唐人日报7月24日讯:特朗普政府宣布,以打击全球供应链中的强迫劳动为由,对来自60个经济体的进口商品征收10%或12.5%的附加关税。新税率于美国东部时间7月24日凌晨零时01分正式生效,接替当天到期的10%临时全球关税。中国被列入适用12.5%较高税率的经济体范围,美国新一轮全球关税壁垒由此迅速落地。
美国贸易代表办公室表示,新措施依据《1974年贸易法》第301条实施。此前,美国政府对60个经济体展开调查,认定这些贸易伙伴没有建立或充分执行禁止进口强迫劳动产品的制度,相关做法不仅涉及劳工权益,也被指令美国企业和工人在国际市场上处于不公平竞争地位。
根据公布的税率安排,已经制定强迫劳动产品进口禁令、建立部分限制机制,或在贸易协议中作出相关承诺的经济体,适用10%的附加关税。阿根廷、孟加拉国、柬埔寨、加拿大、厄瓜多尔、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、印度、印度尼西亚、约旦、马来西亚、墨西哥、巴基斯坦、斯里兰卡、特立尼达和多巴哥以及英国等被列入这一档。
中国以及大部分未被美国认定采取充分措施的受调查经济体,则适用12.5%的税率。欧盟、日本、韩国、台湾和瑞士的部分商品,也将根据产品类别和相关安排分别适用10%或12.5%的税率。美国官员特别提到,印度因通过禁止进口强迫劳动产品的法律,最终获得较低的10%税率。
美国贸易代表杰米森·格里尔宣称,美国禁止进口强迫劳动产品已有近一个世纪,贸易伙伴也应采取相应行动。他表示,新关税旨在迫使其他经济体强化劳工保护和进口审查,同时减少强迫劳动对国际贸易秩序造成的扭曲,为美国工人恢复所谓“公平竞争环境”。
不过,这轮关税的实际目的和法律基础仍引发争议。特朗普政府此前依据《国际紧急经济权力法》建立的“解放日”关税遭最高法院推翻,随后又依据《1974年贸易法》第122条实施为期150天的10%临时关税。随着该措施到期,政府迅速改用第301条作为新关税的法律工具,被外界视为绕开此前司法裁决、延续全球加税政策的重要部署。
新关税覆盖的商品占美国进口总额超过99%,但石油、天然气、化肥、部分食品、信息资料、个人行李及部分符合既有贸易协定的产品可获得豁免。已被征收钢铁、铝等第232条国家安全关税的商品,原则上不会再叠加此次第301条关税。
由于10%至12.5%的新税率与刚刚到期的临时关税接近,美国政府预计短期整体经济影响有限。然而,对原本适用10%税率、如今被提高至12.5%的商品而言,进口成本仍将继续上升。有关经济体是否采取反制措施,以及美国企业和消费者最终需要承担多少额外成本,预计将成为下一阶段全球贸易争端的焦点。
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