唐人日报7月20日讯：纽约市长佐赫兰·马姆达尼有关逮捕以色列总理内塔尼亚胡的表态，正在引发一场横跨纽约市政府、美国联邦政府和国际刑事法院的激烈争议。马姆达尼表示，如果内塔尼亚胡今年9月前往纽约出席联合国大会，他的政府正在研究纽约执法部门是否有权依据国际刑事法院发出的逮捕令采取行动。

马姆达尼在接受采访时说，市政府正在与法律部门进行“积极讨论”。他强调，纽约只会在现行法律允许的范围内行动，不会为了逮捕内塔尼亚胡自行制定新的法律。但他同时重申，自己认为内塔尼亚胡应当前往海牙接受审判。

美国驻联合国大使迈克·沃尔兹随后公开反击，将马姆达尼的表态称为“纯粹的政治作秀”。沃尔兹认为，纽约市长并没有单方面逮捕外国政府首脑的法律权力，美国也没有加入设立国际刑事法院的《罗马规约》，因此美国政府没有执行该法院逮捕令的条约义务。

沃尔兹还援引外国领导人豁免原则以及《联合国总部协定》，指出各国领导人和代表前往纽约参加联合国会议时，受到一系列外交和法律保护。美国国务院规定，在涉及联合国官员及外国代表的案件中，是否享有豁免以及豁免范围，通常需要由国务院和美国驻联合国代表团作出判断，而不是由纽约市政府单独决定。

美国国内法也为马姆达尼的设想设置了重大障碍。《美国军人保护法》规定，州政府和地方政府机构不得响应国际刑事法院依据《罗马规约》提出的合作请求。这意味着，即使纽约市长支持执行逮捕令，纽约警察是否能够合法行动，仍将面临联邦法律、外交豁免和司法程序的多重限制。

争议源于国际刑事法院2024年11月21日对内塔尼亚胡签发的逮捕令。法院指控他涉嫌对加沙战争期间的战争罪和反人类罪负有责任，包括将饥饿作为战争手段等。上述内容属于国际刑事法院提出的指控，并非已经完成审判后的定罪结论；内塔尼亚胡和以色列政府一直否认相关指控，并质疑该法院的管辖权。

内塔尼亚胡此前表示，不会因为马姆达尼的表态而取消纽约行程。随着9月联合国大会临近，这场争论的核心已不只是市长的一句政治宣言，而是纽约地方执法权、美国联邦外交权以及国际司法管辖权之间的正面碰撞。实际发生逮捕的可能性目前看来极低，但围绕内塔尼亚胡访纽约的政治和安全风暴，显然已经提前爆发。