唐人日报7月11日讯:特朗普政府于当地时间周五正式完成一项影响深远的监管改革,撤销《濒危物种法》中沿用数十年的“伤害”定义。新规则意味着,伐木、采矿、石油天然气钻探及其他开发活动即使破坏受保护动物赖以生存的栖息地,只要没有直接造成动物受伤或死亡,今后可能不再自动被认定为违法“猎捕”行为。
此前,美国政府将“伤害”解释为不仅包括杀死、打伤濒危动物,也包括严重改变或破坏其繁殖、觅食和栖息环境。正是这一解释,使联邦机构能够要求土地所有者和开发商调整项目、申请许可,或采取措施减少对濒危物种生存环境的破坏。
内政部与商务部表示,新规则是对法律文本和国会原意的恢复。内政部长道格·伯古姆指责过去的解释扩大了联邦权力,妨碍合法土地使用,并给土地所有者、农场、能源企业及地方政府带来昂贵而不可预测的审批负担。政府强调,直接猎杀、伤害受保护动物仍然违法,现有许可证和附带捕获文件也不会自动失效。
这项改革最早于2025年4月提出。特朗普政府还援引最高法院2024年“洛珀·布赖特诉雷蒙多案”的裁决,称法院已限制行政机构自行扩张解释国会法律的权力,因此政府有必要重新确定“伤害”的法律边界。
环保组织则警告,动物即使没有被直接射杀,也可能因森林被砍伐、湿地被填埋、水源被污染或繁殖地被摧毁而逐渐消失。Earthjustice已表示准备提起诉讼,认为新规则缺乏科学和法律依据,将使开发商更容易破坏濒危物种生活、觅食和繁殖的区域。
《濒危物种法》自1973年实施以来,被认为帮助白头鹰、美洲短吻鳄和加州秃鹰等标志性动物摆脱灭绝边缘。环保人士形容此次改革是送给石油、矿业和大型开发商的政策大礼;行业团体及共和党人则认为,它能够减少监管成本并保护私人财产权。
不过,新规则并不等于美国所有栖息地保护同时消失。涉及联邦机构批准、出资或实施的项目,仍可能受到关键栖息地审查和机构咨询等其他法律要求约束。真正的影响范围,预计还将由后续诉讼、法院裁决以及各机构的具体执行方式决定。
