唐人日报7月27日讯：美国波士顿第一巡回联邦上诉法院以2比1作出裁决，拒绝特朗普政府暂停下级法院禁令的请求。根据最新裁定，特朗普今年3月签署的邮寄投票行政令，目前不能在提起诉讼的23个州及华盛顿特区实施。不过，这仍属于诉讼期间的临时禁令，并非对行政令合法性的最终裁决。
特朗普签署的第14399号行政令要求国土安全部与社会保障局建立各州公民身份名单，并指示美国邮政局制定新规则，只向列入州级邮寄选民名单的人投递缺席选票。行政令还要求司法部优先调查向不符合资格者发放联邦选票的州和地方官员。白宫称，这些措施旨在验证选民公民身份并加强选举诚信。
由加利福尼亚、马萨诸塞、内华达和华盛顿州等组成的诉讼联盟则认为，总统无权单方面改变联邦选举管理方式。宪法将选举组织和管理权主要交给各州，并授权国会制定全国性规则，而不是允许行政部门直接建立选民名单、决定邮政系统向谁投递选票。
第一巡回法院多数法官指出，行政令列出的实施期限迅速逼近，各州必须提前修改程序、培训工作人员并向选民解释新规定，因此不能等邮政局正式公布最终规则后再起诉。法院认为，若在11月中期选举前仓促改变邮寄投票制度，可能增加行政成本、制造选举混乱，并影响合格选民行使投票权。
不过，美国司法裁决目前并不统一。华盛顿特区巡回上诉法院此前暂停了另一起案件中的禁令，认为针对邮政局拟议规则的诉讼可能尚未成熟。但该裁决没有解除马萨诸塞州法院针对23州及华盛顿特区发布的禁令，因此特朗普政府仍无法在全国全面推行新规。
争议焦点接下来将转向其余未受禁令覆盖的州。理论上，邮政局仍可能继续完成规则制定，并尝试在其他地区实施，但邮政局以诉讼仍在进行为由，拒绝说明下一步计划。邮政总局局长戴维·施泰纳此前告诉参议员，按照拟议规则，拒绝向联邦政府提交缺席选民名单的州，可能无法通过邮政系统寄送选票。
特朗普政府已暗示可能要求最高法院介入。随着11月中期选举临近，这场诉讼不仅关系到邮寄选票如何寄送，也将决定总统、联邦机构、国会与各州之间的选举管理权边界。短期内，美国不同州可能面对不同的邮寄投票法律环境，选举规则的不确定性仍将持续。
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