唐人日报7月23日讯:美国众议院7月22日以232票赞成、198票反对,通过《禁止内幕交易法案》,拟禁止国会议员及其直系家庭成员在任职期间购买新的个股。由于法案同时加入联邦选举选民照片身份证要求,并未禁止议员出售原有股票,也没有覆盖总统、副总统等行政部门官员,因此引发民主党人及部分共和党人的强烈质疑。

投票结果显示,全部共和党议员与13名民主党议员支持该法案。推动法案的众议院行政委员会主席、威斯康星州共和党众议员布莱恩·斯蒂尔表示,这是美国众议院首次就国会议员股票交易禁令进行全院表决。他在发言中警告,国会议员的职责是服务选民,如果希望进行日内股票交易,应该前往华尔街,而不是利用公职获取投资优势。

根据法案内容,国会议员、其配偶和受抚养子女将被禁止购买上市公司的个股。不过,法案允许他们继续持有此前已经拥有的股票,也可以卖出这些资产,但须至少提前7天向众议院书记官或参议院秘书公开申报出售计划。正是这一安排,让反对者质疑所谓“全面禁止股票交易”名不副实。美联社

众议院行政委员会民主党领袖、纽约州众议员乔·莫雷尔称该法案是一场“骗局”,因为议员仍能保留并出售个股。新墨西哥州民主党众议员特蕾莎·莱格尔·费尔南德斯表示,交易本身包括买入和卖出,如果议员仍可根据在国会获得的信息选择出售时机,利益冲突就没有被彻底消除。

另一项争议在于,限制对象集中于国会,并未涵盖总统、副总统、联邦法官及其他高级政府官员。部分民主党人认为,如果立法的真正目标是防止公职人员利用内部信息获利,就应覆盖联邦政府三个分支。德州共和党众议员奇普·罗伊也承认,更严格的股票限制最终应适用于行政、立法和司法部门所有高级官员。

令党派冲突进一步升级的是,共和党领导层把选民照片身份证要求塞入股票法案。按照相关条款,选民参加联邦公职选举时须出示有效照片身份证;邮寄或缺席投票者须附上证件复印件,忘记携带身份证的合格选民只能先投临时选票。

民主党人指责,这些选举条款与限制议员炒股毫无关系,是共和党借助一项广受公众支持的道德改革,强推特朗普的选举议程。纽约州民主党众议员亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特斯将其形容为“诱饵式立法”,认为共和党故意附加争议条款,最终可能令真正的股票交易禁令胎死腹中。

尽管法案已经通过众议院,但尚未成为法律。由于选民身份证条款遭到参议院民主党人普遍反对,该案在参议院达到通常所需的60票门槛极为困难。参议院多数党领袖约翰·图恩也曾表示,共和党缺乏足够票数修改冗长辩论规则。因此,这场被支持者称为国会道德改革“历史性一步”的表决,最终可能因党派选举条款和股票交易漏洞而止步参议院。

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