唐人日报7月21日讯:美国总统特朗普7月20日签署一项行政命令,要求国防承包商全面审查从原材料、零部件、软件到最终武器装备的供应链,识别其中可能受到外国控制、产能不足、财务恶化或单一来源依赖影响的国家安全漏洞,并在发现风险后迅速提交整改方案。白宫表示,此举旨在确保美国军事装备所需的关键材料和部件尽可能来自美国本土或盟友国家,降低武器生产在冲突期间遭外国“断供”的风险。
这项行政令的重点之一,是大幅收紧国防承包商采购受限制外国材料时所使用的豁免制度。自2027年1月1日起,五角大楼原则上将停止发放相关采购豁免。企业若确实无法及时获得合规材料,必须披露材料的真实来源,证明已经穷尽寻找替代供应商的努力,并提交一份具有明确期限的风险缓解计划,说明何时以及如何将不合规材料移出供应链。仅以价格更便宜、采购更方便或尚未认证美国供应商为理由,将不足以获得豁免。
行政令还要求国防部门建立更深入的供应链地图,不再只审查洛克希德·马丁、波音等大型主承包商,而是追踪隐藏在其背后的多层分包商和原材料供应商。承包商未来可能需要提交完整的分级物料清单,将零部件、设备、软件和关键材料一路追溯至原材料产地,从而让政府掌握导弹、战机、雷达及其他先进武器是否依赖外国控制企业。
按照命令,企业必须主动评估供应商的外国所有权、控制或影响,调查其财务稳定程度、制造能力、交付风险、产能瓶颈以及是否过度依赖单一来源。发现重大风险后,承包商须在15天内通知国防部门,并在45天内提交保密的书面纠正计划,持续跟踪整改措施,直至风险被正式关闭。被认定为“不可靠外国供应商”的企业,原则上将被排除在关键国防供应链之外。
白宫高级贸易与制造业顾问彼得·纳瓦罗表示,这项行动不是增加普通文书工作,而是在为可能发生的战场冲突提前做准备。特朗普政府认为,美国大量导弹、飞机和先进电子系统仍依赖中国等外国来源提供稀土及加工材料,而中国近年来不断利用关键矿产出口限制作为外交和贸易筹码,使美国军工体系暴露出潜在弱点。
行政令同时警告,故意提交虚假材料、误导联邦政府或拒绝执行获批整改计划的承包商,可能面临合同处罚、失去未来军方采购机会,严重案件还可能被移交司法部调查。特朗普政府试图借此向军工企业传递明确信号:国防供应链安全将不再只是企业自愿管理事项,而是决定其能否继续获得美国军方巨额合同的重要条件。
