唐人日报8月3日讯:美国参议院两党关键议员周日公布一项短期拨款协议,计划把联邦政府现有资金水平延长至12月11日,跨过9月30日财政年度拨款期限及中期选举关键阶段,避免政府在竞选最激烈时期再次关门。参议院预计将在本周结束、议员离开华盛顿展开八月休会前进行表决。
这次行动比国会惯常节奏提前近两个月。过去,临时拨款法案往往拖到最后几天甚至最后几小时才通过。参议院多数党领袖约翰·图恩将协议列为休会前首要任务,并警告美国民众在过去十个月已遭遇两次创纪录停摆,国会不能再让第三场危机爆发。
协议基本维持各联邦机构目前的支出水平,但拒绝纳入白宫要求的10亿美元“特朗普级”战列舰前期拨款。民主党还争取加入限制条款,阻止政府把其他项目资金转移给边境巡逻队。众议院此前通过的版本只将资金延长至12月4日,参众两院仍须统一文本,协议才可能送交总统签署。
另一场激烈交锋集中在联邦拨款控制权。特朗普政府拟要求各机构高级政治任命官员审查拨款申请,并判断项目是否推动总统政策优先事项。参议院拨款委员会主席苏珊·柯林斯与民主党首席议员帕蒂·默里达成安排,在临时拨款法案有效期间暂停实施该规则。柯林斯警告,新规可能使拨款政治化,并冲击农村社区、家庭及生物医学研究。
民主党担忧,白宫可能借拨款打击政治对手、奖励盟友,并削弱国会掌握财政支出的宪法权力;白宫管理和预算办公室则称,新规是为强化问责,防止纳税人资金被浪费。与此同时,全年预算大战仍未解决:共和党推动国防支出大幅增加并削减非国防项目,特朗普提出非国防支出削减10%、国防支出增加约44%,两党年底前仍可能再次爆发正面冲突。
这项协议意味着竞选季政府停摆风险暂时下降,但并非危机已经彻底解除。参议院必须完成表决,众议院也需接受修改后的版本;而12月11日之后,国会仍要面对国防、医疗、边境执法和联邦拨款权等更深层分歧。
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