唐人日报7月19日讯:白宫副幕僚长斯蒂芬·米勒表示,特朗普政府正在推动限制无合法身份或无工作许可移民使用银行账户、信用卡及其他金融服务,并希望通过切断工资直接存款和资金使用渠道,增加其继续留在美国的难度,最终促使更多人“自行离境”。不过,目前联邦政府尚未发布要求所有银行立即关闭无证移民存款账户的全国性最终规则。

米勒7月17日在一档广播节目中表示,无证移民并非完全生活在所谓“地下经济”中,许多人拥有银行账户、信用卡,并通过直接存款领取工资。他称,限制这些人进入美国金融体系,将成为推动驱逐和自行离境的“强大引擎”。米勒还透露,政府将继续与银行及金融监管机构合作,加快落实相关措施。

这项政策源自特朗普5月19日签署的《恢复美国金融体系诚信》行政令。命令要求财政部、消费者金融保护局以及银行监管机构,加强客户身份核验和风险审查,重点关注没有合法工作许可人员申请住房贷款、汽车贷款、信用卡及其他消费信贷时的偿还能力。白宫认为,相关人员可能因失去工作或遭到遣返而出现收入中断,从而增加银行信用风险。

但行政令本身并没有明确规定,银行必须仅因客户缺乏合法身份就关闭现有支票或储蓄账户。现阶段已公开的措施,主要集中在加强身份审查、贷款审核和可疑交易报告。换言之,米勒描述的是政府希望达到的政策方向,而不是已经在全美统一生效的账户封锁命令。

财政部金融犯罪执法网络已要求银行密切关注利用虚假社会安全号码、外国身份证件、空壳公司和地下工资系统实施的身份盗窃、逃税及洗钱行为。金融机构发现相关交易模式后,可提交可疑活动报告,并被鼓励将涉嫌非法雇佣或剥削无证劳工的线索转交移民执法部门。

7月13日,货币监理署、联邦存款保险公司及国家信用合作社管理局又联合发布指导意见,要求银行和信用合作社在向无工作许可人员放贷时,评估其收入持续性、就业稳定程度、还款能力及抵押品风险。相关指导适用于房贷、汽车贷款、信用卡及其他信贷产品,但仍要求金融机构遵守现行消费者保护和反歧视法律。

这意味着,政策首先可能影响的是新贷款、信用卡审批、提高额度和账户身份复核,而非自动没收账户内的个人资金。随着监管机构继续制定客户识别标准,无证移民未来在开户、获得信贷和使用部分金融产品方面可能面临更严格审查。白宫则明确将这套金融政策与扩大遣返和促使自行离境联系在一起,使银行系统成为移民执法的新战场。