唐人日报 8 月 12日讯：特朗普政府提出一项新规则，计划禁止接受美国联邦资金的科研人员与中国等“受监管外国”开展部分科学合作。如果规则最终实施，美国联邦科研资助体系可能出现重大调整，美中长期存在的学术和科学合作关系也将受到影响。
该规则由美国管理和预算办公室（OMB）提出，原本仅适用于美国国家航空航天局（NASA）的部分对华限制措施，将被扩大到整个联邦政府资助体系。
根据提案，联邦拨款不得用于支持与包括中国在内的“受监管外国”或相关实体开展双边、多边科研合作，除非获得联邦法律授权或机构负责人批准例外。
这一政策逻辑来源于2011年实施的《沃尔夫修正案》。该修正案限制美国国家航空航天局与中国开展双边合作，而新的OMB提案试图将类似限制扩大至所有接受联邦资金支持的研究人员。
该提案提出之际，特朗普政府此前已经解散国家科学委员会全部22名成员。当时，该委员会距离向国会提交《2026年美国科学与工程状况》报告仅剩几天时间。
该报告记录了中国科研实力快速增长的趋势，并指出中国已经成为全球最大的研发中心之一。
支持该政策的共和党人士认为，美国长期以来通过联邦资金间接支持了中国科技发展。美国众议院中国共产党特别委员会的一份报告指出，2023年6月至2025年6月期间，约1400份由五角大楼资助的文件涉及中国合作方，其中超过一半与中国国防工业基地相关实体有关。
印第安纳州共和党参议员吉姆·班克斯表示：“中共不应该直接或间接获得美国一分钱的研究经费。”
他与密歇根州共和党众议员约翰·穆勒纳尔共同提出相关立法，试图限制美国纳税人资金支持中国科研活动。
然而，该规则遭到大量高校和科学组织反对。在45天公众意见征询期内，该提案收到近50万份意见。
《华盛顿邮报》对其中5万条已批准评论进行分析后发现，约88%的评论反对这一规定。
反对者认为，美国科研体系高度依赖国际合作。2024年，美国科学家参与撰写约24万篇国际论文，其中约23%的论文包含中国科研人员合作，使中国成为美国最主要的国际研究合作伙伴之一。
范德比尔特大学天体物理学家凯文·斯塔森表示，减少与中国科研合作可能导致美国研究人员“越来越摸不着头脑，因为中国正在不断拉开差距”。
美国科学促进会也呼吁政府撤回该规定，并警告快速推进这些变化可能让中国等竞争国家受益。
争议焦点还集中在科研拨款决策机制变化。新规则将扩大政治任命人员对科研资助的影响，并要求受资助项目“推进总统的政策优先事项”。
批评人士认为，这可能让科研方向受到政治周期影响，使长期科学研究与四年总统任期产生更多关联。
与此同时，特朗普政府提出的2027财年预算计划要求削减国家科学基金会预算54%，削减美国国家航空航天局预算23%，进一步加剧科研资金压力。
与《沃尔夫修正案》不同，OMB此次规则无需国会批准即可实施。未来该规则是否正式生效，以及美国科研体系如何调整，将成为美中科技竞争中的重要议题。
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