唐人日报7月29日讯:巴西政府正式要求世界贸易组织启动争端磋商,挑战特朗普政府本月针对巴西商品实施的两项关税措施。这标志着美国与拉丁美洲最大经济体之间不断升级的贸易冲突,已从外交谈判正式进入国际贸易争端解决程序。

巴西此次针对的第一项措施,是美国依据《1974年贸易法》第301条,对大部分巴西进口商品征收25%附加关税。美国贸易代表办公室指责巴西在数字贸易、知识产权、电子支付、乙醇市场准入和非法毁林等问题上损害美国企业利益,但牛肉、橙汁、飞机及零部件、能源产品等被列入部分豁免范围。

第二项争议措施涉及美国对60个贸易伙伴实施的“强迫劳动关税”。美国政府称,未建立或未充分执行禁止强迫劳动商品进口制度的经济体,将面临最高12.5%的附加关税;巴西被列入这一档次。美方强调,此举旨在打击全球供应链中的现代奴役,并保护美国工人和制造业。

巴西外交部则表示,这些措施缺乏正当依据,并涉嫌违反美国在《1994年关税与贸易总协定》及世贸组织争端解决规则下承担的义务。卢拉政府认为,华盛顿正借“不公平贸易”和“强迫劳动”之名推行保护主义,并把贸易政策与巴西国内政治及前总统博索纳罗案件相联系。

这并非巴西首次就特朗普关税诉诸WTO。巴西曾在2025年挑战美国上一轮关税,相关措施后来被美国最高法院推翻。特朗普政府随后转用第301条重新设计关税体系,试图为新措施建立不同的国内法律基础。

按照WTO程序,磋商是正式争端解决的第一步。美巴双方原则上有60天时间寻求解决方案;若谈判失败,巴西可以要求成立专家组审查美国措施。但提交申请不会自动暂停关税,案件也可能持续较长时间。

这场争端的核心,已不仅是巴西商品进入美国市场需要支付多少关税,更关系到特朗普政府能否持续利用第301条,以劳工、人权和国家贸易利益为理由,对大批贸易伙伴单方面加税。若磋商破裂,巴西可能进一步启动报复程序,美巴贸易关系也将面临更大冲击。

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