唐人日报7月17日讯:为填补持续数月的伊朗战争资金缺口,美国众议院议长迈克·约翰逊正推动共和党启动本届国会第三轮预算协调程序,试图以一项规模高达950亿美元的支出方案,为军事行动、情报机构、农业补助以及特朗普支持的选举改革计划提供资金。由于民主党几乎全面反对,约翰逊只能依靠共和党微弱多数强行闯关。
7月16日,众议院预算委员会以20票赞成、14票反对的党派表决结果,通过这项预算决议,完成立法程序的第一道关卡。共和党领导层计划最快于下周将其提交众议院全体表决。
所谓预算协调,是国会处理税收、强制性支出和债务上限等问题的特殊程序。相关法案在参议院只需简单多数即可通过,不必达到通常阻止冗长辩论所需的60票门槛。这意味着共和党理论上可以绕开民主党,但前提是法案内容必须符合参议院严格的预算规则。
根据方案,最多600亿美元将用于国防开支,130亿美元拨给情报机构,两项合计730亿美元,主要用于维持伊朗战争、补充被消耗的武器库存及提升部队战备。另有120亿美元用于帮助因燃料和化肥价格上涨而承压的农民,100亿美元用于鼓励各州实施选民照片身份证明、公民身份证明及选民名册审查等措施。
真正引爆共和党内部冲突的,是这950亿美元新增支出没有明确的削支或筹资方案。财政保守派警告,若领导层拒绝加入预算抵消措施,他们可能直接投下反对票。共和党众议员沃伦·戴维森更表示,至少三名共和党议员可能联手否决该方案。
这对约翰逊构成致命威胁。在议员全部出席的情况下,他最多只能承受三名共和党议员倒戈。一旦反对人数继续增加,预算决议甚至可能在民主党出手前,就被共和党自己击沉。
副总统JD·万斯已亲自出面游说,强调这项法案不仅关系军队和农民,也承担推进特朗普选举改革议程的任务。然而,党内财政鹰派并未松口,部分议员质疑:既然战争拨款如此重要,为何政府没有同步解释由谁承担成本。
参议院同样前景不明。部分共和党参议员认为军事拨款规模不足,另一批议员则要求新增支出必须全额偿还,还有人担心将选举改革塞进预算协调法案,可能违反参议院规则并拖累中期选举。参议院多数党领袖约翰·图恩也承认,这项方案仍存在大量疑问,无法保证能够获得通过。
对约翰逊而言,“和解3.0”已经不只是一张战争账单,而是一场政治豪赌:通过,他将帮助特朗普获得新的战争资金,并在中期选举前交出重大立法成果;失败,则可能暴露共和党无法同时控制战争支出、国家债务与内部派系的现实。
