唐人日报7月24日讯:由24名州总检察长及肯塔基州、宾夕法尼亚州州长组成的联盟,正式起诉特朗普政府,指控联邦政府把数十亿美元紧急事务、反恐及灾害援助资金,与选举制度改革和移民执法合作强行捆绑。诉讼已向罗德岛联邦地区法院提交,被告包括美国国土安全部及其下属联邦紧急事务管理局(FEMA)。

诉状指出,特朗普政府要求各州接受一系列选举管理条件,包括转用手工填写的纸质选票、对至少5%的投票结果进行人工审计、按照尚未明确的方法核对选民与选票数据,并使用国土安全部的SAVE系统核查所有登记选民和选举工作人员的公民身份。部分要求还涉及向联邦政府传输州级选民登记资料。

如果拒绝执行,各州可能被扣除至少20%的国土安全拨款。相关资金来自国土安全拨款计划,原本用于防范恐怖袭击、网络攻击和重大公共安全事件。仅该计划涉及的年度资金就超过10亿美元,其他受影响项目还包括自然灾害应对、紧急管理人员配置和大规模伤亡事件准备资金。

除选举条件外,国土安全部和FEMA还要求地方执法机构协助执行联邦民事移民法。起诉各州认为,这将迫使地方政府投入有限的警力资源参与移民执法,不仅侵犯州政府自主决定警力用途的权力,还可能破坏警方与移民社区之间长期建立的信任。

争议政策还赋予FEMA广泛的拨款终止权限,允许该机构根据模糊的“部门优先事项”,随时中止或取消资金。各州警告,这种不确定性可能迫使地方政府缩减甚至取消正在实施的反恐、交通和灾害应对项目。

罗德岛州总检察长彼得·内罗纳批评,特朗普政府正在把美国民众的安全当作筹码,以扣押国会已经批准的资金,逼迫各州放弃制定本地法律和政策的宪法权利。他强调,行政部门无权擅自改变国会拨款用途,更不能通过救灾资金迫使州政府执行与拨款目的无关的政治议程。

原告方认为,这些附加条件违反美国宪法的支出条款和《行政程序法》。国会从未授权国土安全部利用灾害及反恐拨款干预州级选举制度,选举条件与防灾、反恐资金之间也缺乏直接关系,因此构成越权和强迫。

这已不是特朗普政府首次试图以联邦资金推动政策目标。此前,类似手段曾涉及教育经费、家庭暴力补助及公路建设资金。联邦法院过去也曾阻止政府把FEMA资金与移民执法合作挂钩,并禁止其从被视为不支持白宫议程的州转移国土安全拨款。

最新诉讼意味着,围绕联邦拨款权、州政府自主权及选举管理权限的争斗再次升级。若法院支持原告,特朗普政府可能被禁止执行相关条件;若政策最终生效,拒绝配合的州将面临数亿美元公共安全资金被扣留的风险。

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