唐人日报7月27日讯:美国总统特朗普宣布,将依据《1974年贸易法》第301条对欧盟贸易与监管做法展开调查,矛头直指布鲁塞尔针对谷歌、苹果、Meta等美国科技公司的执法行动。特朗普指责欧盟借数字监管之名对美国企业实施歧视性处罚,并警告,如果调查认定欧方做法损害美国商业利益,华盛顿可能采取大规模关税或其他贸易反制措施。
这场冲突的直接导火索,是欧盟委员会7月23日对谷歌开出的8.9亿欧元罚单,折合约10亿美元,而不是8.9亿美元。欧盟认定谷歌违反《数字市场法》,其中4.6亿欧元处罚涉及在搜索结果中偏袒自家服务,另外4.3亿欧元针对Google Play限制应用开发商引导消费者使用其他购买渠道。欧盟同时要求谷歌在规定期限内完成整改。
特朗普随后猛烈抨击欧盟,称这一处罚“非法且极不道德”,并指责欧洲长期通过罚款从美国科技企业身上攫取资金。他表示,过去的美国政府容忍了欧盟的监管模式,而现政府不会继续允许美国企业成为外国政府的“提款机”。谷歌也对处罚提出异议,认为欧盟要求可能削弱搜索和应用商店功能,并损害欧洲消费者及企业。
根据美国法律,301条款允许美国贸易代表调查外国政府被指“不合理、不公正或具有歧视性”的政策,以及这些政策是否限制美国商业。调查启动并不等于关税立即生效,但如果美国贸易代表作出不利认定,政府可以采取加征关税、限制贸易或要求对方改变政策等行动。
特朗普政府的审查范围预计不会局限于谷歌罚款,还可能延伸至欧盟《数字市场法》《数字服务法》以及针对美国科技平台的其他竞争与内容监管措施。此前,多名美国议员已致信白宫,敦促政府调查欧盟是否利用数字规则进行“监管胁迫”和经济抽取;欧盟则坚决否认歧视美国公司,强调相关法律适用于所有达到市场规模门槛的“守门人”企业。
欧盟方面认为,大型平台控制搜索、应用分发及数字广告入口,必须受到更严格约束,以保护消费者选择和中小竞争者。美国方面则认为,由于受到重点调查的企业多数来自美国,这些处罚实际上已构成针对美国核心产业的非关税壁垒。双方对数字监管性质的根本分歧,正在从法律争议迅速转化为贸易对抗。
当前最危险的变量,是301调查可能与美国现有对欧关税政策叠加。一旦特朗普政府认定欧盟系统性打压美国企业,谷歌罚款就可能不再是一宗单纯的科技反垄断案件,而成为新一轮跨大西洋关税战的起点。欧美之间围绕市场准入、数字主权和科技监管权的较量,也将进入更加激烈的阶段。
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