唐人日报7月16日讯:美国政府宣布,自7月22日起对部分巴西进口商品加征25%关税,理由是美国贸易代表办公室经过一年调查后,认定巴西在关税、数字贸易、反腐败执法及知识产权保护等领域存在“不合理和不公平”的政策。巴西总统卢拉随即公开拒绝美国决定,否认巴西通过不公平手段损害美国企业利益。

这项关税最早于6月提出,并非覆盖全部巴西商品。美国政府豁免了一批本土无法充分生产,或加税后可能扰乱供应链、推高消费者成本的重要产品,包括咖啡、牛肉、橙子、橙汁、部分石油和天然气产品,以及航空航天零部件。其余被列入清单的巴西商品将面临额外25%的进口成本。

美国贸易代表杰米森·格里尔表示,过去一年与巴西进行的密集谈判未能解决核心争议,征税是为了让美国工人和企业获得更加公平的竞争环境。不过,美国对巴西长期保持商品贸易顺差,这一事实使华盛顿以“保护美国贸易”为理由发动关税行动,受到巴西政府和贸易专家质疑。

美国贸易代表办公室列出的指控范围十分广泛,包括巴西对部分贸易伙伴实施优惠关税、限制美国数字平台及支付企业、知识产权保护不足、对美国乙醇设置市场障碍、反腐败执法不充分,以及未能有效遏制非法毁林。美国依据《1974年贸易法》第301条启动行动,该条款允许政府调查并反制被认定损害美国商业利益的外国政策。

巴西方面则认为,此次关税并非单纯的贸易争端。卢拉把矛头指向将于10月举行的巴西总统选举,称美国的决定受到国内政治因素影响。其主要竞争对手、参议员弗拉维奥·博索纳罗近期访问华盛顿;他的父亲、前总统雅伊尔·博索纳罗长期与特朗普保持密切关系。卢拉阵营怀疑,关税正在被用于影响巴西国内政治。

美国国务卿马可·卢比奥则公开指责卢拉政府没有真诚谈判,称其经济政策同时损害美国人和巴西人的利益,并把25%关税形容为巴西拒绝改革所付出的代价。美国政府表示,虽然关税即将生效,但谈判大门仍未关闭,只要巴西愿意处理调查涉及的问题,双方仍可能调整措施。

这也是特朗普政府在最高法院限制其关税权力后,重新选择法律工具发动贸易攻势。今年2月,美国最高法院裁定,特朗普利用《国际紧急经济权力法》对贸易伙伴广泛加税超越法定权限。此次华盛顿改用程序更完整的第301条,意图让新关税更能经受司法挑战。

尽管咖啡、牛肉和橙汁等关键出口获得豁免,25%关税仍可能冲击巴西制造业、出口企业及美巴投资关系。随着巴西选举临近,这场争端已经不再只是商品税率之争,而正在演变成贸易政策、司法主权和拉美政治影响力全面碰撞的新战场。