唐人日报8月11日讯:美国移民及海关执法局(ICE)正在采用新的执法策略扩大移民抓捕范围,推动7月份逮捕人数达到特朗普政府执政以来最高水平。美国国土安全部表示,联邦移民执法人员7月份共逮捕约5.1万名移民,高于6月份约4.3万人的规模。此次行动从机场查验签证,到国家森林公园设置检查站,再到多州道路执法,显示ICE正在扩大传统执法范围。
尽管ICE正在努力满足白宫提出的增加逮捕数量要求,但目前仍未达到特朗普政府此前提出的每天逮捕2000人的目标。
无党派智库移民政策研究所副政策分析师科琳·普策尔-卡瓦诺表示,逮捕人数增加并不一定意味着驱逐人数同步增长。
“人们过于关注逮捕人数,这让公众对这项任务感到有些困惑。”普策尔-卡瓦诺说。
她指出,近期部分被捕人员并非政府重点强调的犯罪人员,而是处于移民法律“灰色地带”的群体,包括在申请其他合法身份过程中存在签证逾期问题的人。
她表示,这些人员远非特朗普政府此前定义的重点目标——“罪大恶极之徒”。
“达到一些任意的逮捕配额并不一定能实现遣返更多人的更大目标,因此人们对这项任务的真正目的存在脱节。”普策尔-卡瓦诺说。
美国国土安全部向Stateline表示,7月份ICE共逮捕约5.1万名移民,是特朗普政府执政以来单月最高纪录。但政府没有公布各州具体逮捕数量。
此次执法升级的重要方向之一是机场。
美国国土安全部表示,上个月联邦特工在机场平均每天逮捕20至40人,重点关注签证逾期旅客。
媒体报道显示,被捕人员包括一名在巴尔的摩约翰·霍普金斯大学工作的喀麦隆籍研究员、富布赖特学者,以及一名来自埃塞俄比亚的马里兰大学讲师。后者在参加会议并获得年度教师奖后返回途中被拘留。
移民权益人士提醒,存在签证问题的人员在出行前应咨询律师,因为机场正在成为ICE新的执法重点。
美国移民律师协会监管政策和实践顾问凯特·安古斯蒂亚表示,认为机场被捕者都是因为签证过期而失去合法身份,是一种“误解”。
安古斯蒂亚说:“这些人中很多都处于合法的居留期内。这意味着几十年来,政府的政策和惯例一直是允许这些人留在这里,等待政府完成他们的法律程序。”
美国国土安全部回应称,本届政府正在确保非法滞留美国的外国人不能继续乘坐飞机,除非他们离开美国自行遣返。
与此同时,新的移民规则也可能进一步扩大相关影响。
随着9月份针对学生、交流访问者和外国媒体人员签证限制的新规生效,因身份问题导致的执法行动可能继续增加。
约翰·霍普金斯大学经济学教授迈克尔·克莱门斯表示,限制美国国际STEM学生、教师和研究人员数量的新规定,可能对美国经济造成长期影响。
克莱门斯估计,到2035年,该政策可能导致美国经济每年损失高达1450亿美元。
他说:“这项规定的实施将导致大量高技能学生和学者失去资格。我们肯定会看到更多像法蒂玛·阿梅卡被扣押这样的案例。”
克莱门斯表示,联邦移民部门将机场视为高效率执法地点,因为机场人员身份信息集中,执法成本较低。
他说,联邦移民当局“认为机场是一个容易抓捕的瓶颈,因为机场里的每个人都有身份证,所以除了监狱之外,在那里抓捕人员的成本比在任何其他地方都低。”
除机场外,ICE行动也进入更多公共区域。
7月26日,移民执法人员在北卡罗来纳州威尔逊溪附近设置检查站。该地点由美国林务局管理,并受到西班牙裔居民欢迎。
当地警长办公室表示,联邦执法人员在行动中逮捕13人。
行动随后引发社区抗议。当地卫理公会牧师和亲属表示,至少部分被捕者没有犯罪记录,并且曾合法入境。
这一说法与北卡罗来纳州共和党议长德斯汀·霍尔此前在社交媒体上的说法存在差异。霍尔称,被捕者是“一群以前被捕的非法移民”。
环保组织塞拉俱乐部也对行动提出批评。
该组织表示,将移民执法带入公共娱乐区域,会破坏这些地方提供的安全感和归属感,并可能完全阻止人们前往国家森林和其他户外区域。
与此同时,联邦政府继续推进交通领域移民执法。
7月底,联邦特工和州公路巡警在伊利诺伊州、印第安纳州、爱荷华州和俄亥俄州开展卡车路边检查行动。
国土安全部表示,此次行动旨在打击非法、未经审查的司机以及不安全车辆,共拘留51名非法入境司机。
国土安全部表示,政府正在兑现特朗普总统提出的承诺,逮捕并驱逐恋童癖者、杀人犯、强奸犯以及其他犯罪人员。
但Stateline查阅截至7月初的数据发现,目前被拘留人员中,只有不到三分之一拥有犯罪记录,约40%的人从未被指控犯有除非刑事移民违规之外的任何罪行。
相关数据显示,每月约有2000名被拘留者在法院下令举行保释听证后获释。
原因是部分联邦法官,包括一些由特朗普任命的法官,认为政府对部分移民实施强制拘留的政策缺乏法律依据。
美国最高法院预计将在10月份审理相关案件,并可能对该政策合法性作出裁决。
执法扩大同时伴随安全争议。
7月份,德克萨斯州和缅因州分别发生移民在交通拦截过程中被枪杀事件。
短暂停止相关行动后,特朗普总统要求继续推进交通检查。边境事务主管汤姆·霍曼表示,ICE官员在拦截司机时将佩戴执法记录仪。
此外,一名持有效旅游签证的墨西哥男子在佛罗里达州圣奥古斯丁逃避ICE追捕后,被一辆卡车撞死。
随着ICE不断扩大执法范围,美国移民政策争议持续升温。
支持者认为,提高逮捕数量有助于推进大规模驱逐计划;反对者则认为,单纯追求逮捕数字可能导致更多处于合法程序中的人员受到影响。
未来,联邦法院对强制拘留政策的审理结果,以及特朗普政府后续移民执法方向,将成为美国移民政策的重要观察焦点。
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