唐人日报7月23日讯:美国众议院7月22日以216票赞成、212票反对的微弱优势,通过新一年度《国防授权法案》。众议院版本纳入特朗普总统提出的1.15万亿美元国家安全支出规模,并提出将国防部正式更名为“战争部”。由于参议院尚未通过对应版本,这项更名及相关政策目前仍未正式成为法律。
法案规定,不同军衔的现役军人将在下一年度获得5%至7%的加薪。其中,E-5及以下军衔拟加薪7%,E-6至O-3加薪6%,O-4及以上军衔加薪5%。支持者表示,大幅提高薪资有助于改善美军招募与人员留任状况,同时应对持续上涨的生活成本。《星条旗报》
《国防授权法案》过去通常能够获得两党广泛支持,但今年的表决几乎完全陷入党派对抗。民主党人反对五角大楼预算急剧扩张,尤其不满共和党在削减非国防项目之际,仍准备向军事领域投入巨额资金。他们还批评法案夹带多项保守派社会政策,包括禁止军人医疗计划TRICARE提供部分性别相关医疗服务,以及降低军人在军事基地携带私人枪支的限制。
争议进一步升级,是因为共和党领导层将特朗普支持的《拯救美国法案》与国防法案捆绑。有关选举改革措施主张加强选民身份证明和公民资格核验,并收紧部分邮寄投票规定。民主党指责共和党利用必须通过的国防法案推动党派选举议程,使原本强调两党合作的国防立法变成政治对决。美联社
众议院军事委员会主席、共和党议员迈克·罗杰斯承认各方存在严重分歧,但强调众议院投票只是漫长立法程序中的一步。他承诺将在后续谈判中争取形成两党都能接受的最终版本。罗杰斯称,美国必须扭转数十年来对武装部队及国防工业基础投资不足的问题,建立一支能够威慑中国及其他对手的强大作战力量。
委员会民主党首席议员亚当·史密斯则猛烈抨击支出规模。他指出,如果把伊朗战争经费和补充武器库存的单独预算计算在内,特朗普政府今年要求的国防及相关支出可能接近1.6万亿美元。在大量美国人仍难以承担住房、食品和医疗费用的情况下,如此庞大的军事投入“极不合理”。
史密斯同时警告,支持这项法案,实际上可能意味着继续为一场“看不到尽头”的伊朗战争提供资金。他要求共和党议员拒绝向总统交出一张可以无限扩大战争的“空白支票”,并呼吁国会重新审视军事行动的目标、成本和退出机制。
法案中的另一焦点是把国防部正式改称“战争部”。特朗普此前已经通过行政命令允许政府在部分非法律文件和公开场合使用这一称呼,但修改联邦部门的法定名称仍需国会立法。据国会预算办公室估算,更换建筑标识、政府文件、网站及相关行政系统,最高可能耗费纳税人1.25亿美元。
白宫对1.15万亿美元授权规模和“战争部”名称表示赞赏,认为这体现了美国“打赢战争的意志”,但同时反对法案中限制总统为军事设施及联邦军事财产命名权的条款。由于国防授权只负责设定政策和支出上限,新增资金仍需国会另行通过拨款法案才能实际使用。
接下来,众议院版本还必须与参议院方案协调并形成统一文本,再分别交由参众两院表决。参议院目前尚未完成相关程序,最终法案甚至可能拖到中期选举之后。因此,“战争部”能否成为正式名称、军费规模是否会被调整,以及选举改革条款能否保留,仍存在重大变数。
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