唐人日报7月13日讯:在2016年南海仲裁裁决公布十周年之际,菲律宾、美国、英国、日本、澳大利亚等14个国家联合发表声明,再次宣称中国在南海基于“历史性权利”提出的广泛海洋主张缺乏法律依据。由27个成员国组成的欧盟也另行发声,将该裁决称为和平解决国际争端的“里程碑式决定”,要求有关各方尊重并执行裁决。
参加联合声明的国家包括菲律宾、美国、英国、日本、澳大利亚、新西兰、加拿大、德国、意大利、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚和斯洛文尼亚。声明重申,依据《联合国海洋法公约》附件七成立的仲裁庭,其2016年裁决对案件当事方具有终局性和法律约束力。
仲裁庭当年基本支持菲律宾提出的多项主张,认为中国不能依据所谓历史性权利,对《联合国海洋法公约》允许范围以外的南海资源主张权利。需要强调的是,该裁决主要处理海洋权利、岛礁法律地位及部分海上行为,并没有裁定南海岛礁最终属于哪个国家,也没有完成国家之间的海洋边界划分。因此,将其直接写成“全面否定中国在南海的领土主权”并不严谨。
14国在声明中还反对任何通过武力、胁迫或单方面行动改变现状的做法,并明确反对利用海警、军队和海上民兵骚扰、阻挡或恐吓其他国家依法开展的海空活动。各国要求维护航行自由、飞越自由以及国际法承认的其他海洋使用权。
近年来,中菲在仁爱礁、黄岩岛等争议海域的摩擦不断升级。2024年3月,中国海警船曾向驶往仁爱礁的菲律宾补给船“乌奈扎5月4日”号使用水炮。此后,多起水炮喷射、近距离拦截、碰撞及激光照射事件持续加剧双方对抗,也使南海成为亚洲最危险的安全热点之一。
欧盟在单独声明中表示,南海危险事件和紧张局势持续增加,任何威胁地区稳定的单方面行动都不可接受。欧盟同时支持东盟与中国推动制定符合《联合国海洋法公约》、具有实质内容和法律约束力的南海行为准则。
中国外交部7月12日发表强硬回应,重申不接受、不承认南海仲裁裁决,称该裁决“非法、无效、没有约束力”,并表示中国在南海诸岛拥有主权及相关海洋权益。中方指责菲律宾借仲裁扩大自身主张,并批评美国等域外国家强化军事存在、制造紧张局势。
中方还表示,涉及领土主权和海洋划界的问题不应由该仲裁程序处理,中国只接受与直接有关国家通过谈判协商解决争议。北京警告,不会接受任何基于该裁决提出的索赔或行动。
此次14国与欧盟集中发声,表明南海争议已经不再只是中国与菲律宾之间的双边冲突,而是进一步演变为围绕国际法解释、海上执法、军事同盟和地区秩序的全面较量。随着中菲海上对峙增加,美国又反复强调《美菲共同防御条约》适用于菲律宾军队、舰艇和飞机遭受武装攻击的情况,南海任何一次误判都可能引发更严重的地区危机。
