唐人日报7月24日讯:美国国会围绕“庇护城市”是否配合联邦移民执法爆发激烈交锋。纽约州民主党联邦众议员丹尼尔·戈德曼在一场法案审议会议上公开要求共和党人举出“一宗”具体案例,证明一名非法移民因可被遣返的罪行被定罪、服刑完毕后,地方政府仍拒绝将其移交国土安全部。随后,美国国土安全部迅速公布数据和案例反击,使这场争论进一步升级。
戈德曼在会议上表示,庇护城市和庇护州的政策并非保护严重犯罪者。他声称,如果相关人员因符合《移民与国籍法》规定的可遣返罪行被定罪,在服刑结束后,地方政府通常会将其移交国土安全部。他据此质疑共和党人能否拿出相反证据,并称对方即使能够举例,数量也可能只有“一两宗”。
共和党议员随即提出反驳。来自北卡罗来纳州的布拉德·诺特表示,各地所谓“庇护政策”的执行范围存在很大差异,一些地方确实会限制与美国移民与海关执法局(ICE)的合作。诺特称,北卡州议会此前必须通过州级法律,限制地方政府在执行ICE拘留请求方面的自由裁量权。他还援引弗吉尼亚州费尔法克斯县发生的案件,质疑戈德曼关于地方政府普遍配合移交的说法。
国土安全部随后向福克斯新闻提供统计数据,声称截至去年冬季,纽约州约有7000名移民处于ICE有效拘留请求之下,其中6947名有犯罪定罪记录的非法移民因地方政府未执行拘留请求而被释放。DHS称,相关人员的犯罪记录包括29宗杀人罪、2509宗袭击罪、199宗入室盗窃罪、305宗抢劫罪、392宗危险毒品犯罪、300宗武器犯罪以及207宗性犯罪。
需要指出的是,上述数字及犯罪分类来自DHS向媒体提供的资料,目前尚未看到纽约州或纽约市方面对统计口径作出完整回应。ICE拘留令通常属于行政请求,并非由法官签发的刑事逮捕令。部分庇护司法辖区认为,在缺少司法令状的情况下,地方监狱继续扣押已经依法获释的人员,可能面临宪法及法律风险。因此,双方争议不仅涉及公共安全,也涉及地方政府权限、正当程序和联邦移民执法边界。
DHS还列出至少12宗案件,试图直接反驳戈德曼。其中包括一名因涉嫌谋杀未遂被捕的多米尼加籍男子,纽约地方当局将其释放后,ICE于去年9月再次将其拘捕;另一名有袭击罪前科、被指属于“瘸帮”的男子,在因涉嫌非法持有武器被捕后,也被地方当局释放。
DHS同时提到土耳其籍男子塞尔曼·切维克,称其被列入“已知或疑似恐怖分子”名单。他因涉嫌一级威胁罪被捕后,ICE发出拘留请求,但纽约市有关部门仍将其释放,之后ICE才重新追踪并拘捕。国土安全部官员劳伦·比斯指责庇护政策把政治置于公共安全之上。
截至发稿,戈德曼尚未就DHS公布的6947人统计及12宗案例作出进一步公开回应。这场国会交锋再次将纽约庇护政策推上舆论风口,也反映出特朗普政府强化遣返行动后,联邦政府与民主党主政城市围绕移民拘留、移交权限和公共安全问题的冲突正在持续加剧。
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