唐人日报7月22日讯：美国得克萨斯州州长格雷格·阿博特7月21日签署第GA-57号行政命令，要求州卫生、医疗执照和监管机构联合调查医疗行业中涉嫌招揽、协助或参与“非法生育旅游”的个人与机构。此次行动把监管范围从此前受到调查的医院和月子中心，扩大至医生、护士、助产士及其他持牌医疗服务提供者。

根据行政命令，得州卫生服务部、卫生与公共服务委员会及其监察长办公室、得州医学委员会、护理委员会和执照与监管部门，必须调查医疗行业中的相关线索。若发现持牌人员或机构通过广告、招揽、协助或其他方式参与违法活动，监管部门可依法采取暂停或吊销执照、禁止参与州政府合同、取消州级福利资格及其他执法措施。相关部门还可与联邦检察机关合作，共享资料并移交可能违反联邦法律的案件。

不过，这项行政令并不意味着所有赴美生产的外国孕妇违法，也不代表机构会在未经调查和法定程序的情况下被立即吊销执照。外国人在美国境内生产本身不是独立罪名，真正可能触法的重点，是申请签证或入境时故意隐瞒旅行目的、提交虚假陈述，或者由商业机构协助实施签证欺诈、电汇欺诈、洗钱、身份盗用及医疗欺诈。

此次全州行动源于南得州医院的海外广告争议。阿博特此前要求调查米申地区医疗中心，该医院被指通过西班牙语广告向拉丁美洲客户推销“南得州生育套餐”，部分价格低至3950美元，并引导客户访问“havemybabyinTexas.com”网站。得州卫生部门随后将米申地区医疗中心和克纳普医疗中心的相关材料转交州检察长办公室。医院承认曾使用有关广告，但表示已停止投放，以免造成误解。

今年4月，得州总检察长肯·帕克斯顿还起诉休斯敦地区的德爱产后护理中心。州方指控，该中心长期面向中国客户提供住宿、产后护理及入境指导，并涉嫌教授孕妇隐瞒真实赴美目的。诉状称，该机构在休斯敦地区运营至少四处住宅，并宣称帮助超过1000名婴儿在美国出生。被告已否认相关指控，案件尚未获得法院最终裁决。

在法律层面，美国宪法第十四修正案所确立的出生公民权目前仍然有效。在美国境内出生的儿童通常自动获得美国公民身份，无论父母是否为美国公民。GA-57不能由州长单方面改变这一宪法规则，因此得州现阶段选择从医疗监管、商业宣传和欺诈执法入手，打击被指通过虚假手段经营的“赴美生子”产业链。

美国目前没有“生育旅游”婴儿的官方统计。移民政策研究所估计，美国每年约360万例新生儿中，约9600至2.6万例可能与短期赴美生产有关，但该上限也可能包括持学生签证、工作签证或长期居住美国的外国女性，因此不能全部认定为欺诈案件。

移民律师和医疗权益人士担忧，强硬执法可能令普通移民孕妇害怕前往医院，从而延误产前检查和紧急救治。得州医院即使询问患者移民身份，患者仍可选择不回答，医疗机构也不能仅因国籍或移民身份拒绝必要治疗。此次GA-57释放出的核心信号是：出生公民权暂未改变，但任何被认定通过欺骗、虚假广告或违规医疗服务经营“赴美生子”生意的机构，都可能面临执照、合同、资金和刑事责任的多重风险。