唐人日报7月29日讯：美国参议院以86票赞成、12票反对的压倒性结果，推进《林赛·格雷厄姆制裁俄罗斯与伊朗法案》。需要说明的是，此次属于结束辩论并启动审议程序的关键程序性投票，并非整项法案已经获得最终通过。由于两党支持力量雄厚，该方案预计仍将顺利跨过参议院后续表决，但在送往白宫前，还必须经过众议院审议。
投票发生在已故共和党参议员林赛·格雷厄姆葬礼结束后数小时。乌克兰总统泽连斯基当天在国会山会见参议员，并坐在参议院旁听席观看投票。格雷厄姆长期主张扩大对俄罗斯制裁，也是国会内最坚定支持乌克兰的共和党人之一。他在本月突然去世前，仍在与白宫及民主党议员协商修订法案，因此参议员们决定以他的名字为法案命名。
该法案的核心目标，是打击俄罗斯依靠石油和天然气出口获得战争资金的能力。制裁对象包括俄罗斯政府官员、寡头、银行、金融机构、能源项目以及帮助俄罗斯规避制裁的“影子船队”。同时，法案授权总统对大量购买俄罗斯原油或天然气，以及协助规避能源制裁的国家加征关税。经过与白宫谈判，早期版本中最高500%的惩罚性关税被明显收窄，最新方案最高税率降至100%，重点针对俄罗斯能源的主要购买国和制裁规避者。
这意味着中国、印度等俄罗斯能源主要进口国可能面临更大贸易压力。不过，法案也给予总统相当大的裁量权，可以根据能源市场、外交谈判和美国国家利益决定是否实施、调整或暂缓相关措施。部分民主党人因此提出警告，认为国会不应在缺乏明确期限和监督机制的情况下，向总统授予过于宽泛的关税权力，并准备在后续审议中推动修改。
除俄罗斯部分外，法案还纳入了针对伊朗的制裁条款，延长对伊朗能源、武器及相关融资活动的限制。白宫此前要求将伊朗内容并入法案，以同时遏制俄罗斯战争资金和伊朗核计划、武器发展及地区军事活动。
泽连斯基称，这项立法不仅关系到切断俄罗斯的资金来源，也将向乌克兰和欧洲释放美国继续施压莫斯科的重要信号。但法案目前只是越过第一道关键关卡，距离正式生效仍有距离。随着众议院进入夏季休会，最终审议可能推迟至9月。真正的悬念将是法案能否保持当前的两党支持，以及特朗普政府最终会多大程度动用其中的关税与制裁权力。
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