唐人日报7月27日讯：特朗普政府针对H-1B工作签证加收10万美元费用的计划，再次遭遇重大司法挫败。位于波士顿的联邦第一巡回上诉法院7月24日拒绝政府提出的紧急请求，不同意在上诉审理期间暂停下级法院禁令。这意味着，行政部门目前仍不能恢复征收这笔费用，但案件实体争议尚未最终结束。
这场诉讼由20名民主党籍州总检察长联合发起。马萨诸塞州联邦地区法院法官利奥·索罗金6月8日裁定，10万美元付款无论被政府称作“费用”还是其他名称，其实质都更接近一项税收。美国宪法将征税权交给国会，总统不能在没有国会明确授权的情况下，单方面对特定签证申请征收如此巨额款项。
特朗普政府随后提起上诉，并要求法院在诉讼期间允许收费继续实施。但第一巡回上诉法院认为，政府未能证明其在上诉中具有较大胜诉可能，也没有充分说明继续冻结收费将造成无法弥补的损害，因此拒绝暂停下级法院命令。此次裁定只是决定诉讼期间能否恢复收费，并不等同于上诉法院已经对整个案件作出终局判决。
这项政策由特朗普于2025年宣布，主要针对部分新申请H-1B并准备从境外进入美国的外籍专业人员。政府宣称，H-1B制度长期遭企业滥用，一些雇主借此引进成本较低的外国劳工，取代美国员工，因此有必要通过高额付款迫使企业证明岗位确有特殊需要。
争议政策出台前，企业办理一份H-1B申请所承担的常见政府费用通常约为2000至5000美元。一次性增加至10万美元，不仅令申请成本暴涨数十倍，也使部分公司重新考虑招聘计划。法院材料显示，新政策实施后，实际缴纳这笔费用的雇主数量极少，一些外籍员工还面临工作邀请被取消的风险。
H-1B是美国科技、医疗、教育、工程和科研机构吸引海外专业人才的重要渠道。该项目每年一般提供6.5万个普通名额，并为获得美国高等院校硕士及以上学位的申请人另设2万个名额。多州政府认为，10万美元费用不仅损害企业，也会令医院、学校和研究机构更难填补专业人才缺口。
此次裁决意味着，在后续上诉出现新结果前，10万美元H-1B费用仍不能恢复执行。对部分原本可能因天价费用失去工作机会的申请人而言，这是暂时性的重大利好；但特朗普政府仍可继续推进上诉，甚至在败诉后寻求最高法院介入。围绕总统移民权力、国会征税权限以及美国高科技人才政策的司法大战，远未真正结束。
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