“AI说了算！”USCIS官宣移民申请进入审查新时代
唐人日报12月10日讯：美国公民及移民服务局（USCIS）近日正式宣布成立一个全新的专门机构——USCIS审查中心（USCIS Screening Center）。这一中心总部设在亚特兰大，被官方定位为“国家移民安全体系中的关键支点”，其核心任务只有一个：更严、更深、更集中地筛查外国人，锁定所谓的“不良行为者”，并重塑美国移民系统的安全逻辑。
图：来源谷歌搜索
这并非一次普通的机构扩编，而是一次方向性调整。USCIS明确表示，新审查中心将全面整合机密与非机密筛查资源，集中力量识别恐怖分子、犯罪外国人、潜在公共安全威胁者以及涉及欺诈和其他违法行为的申请人。换句话说，美国移民审查，正在从“流程驱动”，转向“情报驱动”。
在宣布成立审查中心的同时，USCIS局长约瑟夫·B·埃德洛释放了极为强烈的政治信号。他直言，在当前的国际和国内安全形势下，USCIS的角色“从未如此关键”。埃德洛特别提及近期发生的多起暴力事件，包括一名外国公民在美国境内袭击国民警卫队成员的案件，称这类事件凸显了移民审查体系存在的“现实风险”。
“设立审查中心，将赋予我们更强的能力，确保国家安全并保护社区安全，”埃德洛说。这番表态，明确将移民问题与国家安全、公共安全直接捆绑，也为更严格的审查政策奠定了舆论基础。
埃德洛的另一番表述更具指向性。他公开批评拜登政府时期的移民政策，称当时USCIS被持续施压，加快移民和归化程序，却“很少考虑”这对国家安全和社区安全的长期影响。
“这种做法在特朗普政府上任第一天就被改变了，”埃德洛强调，“我们正在重新建立防线，确保欺诈、欺骗和安全威胁不会侵蚀移民系统的完整性。”
这一表态，意味着新审查中心并非单点改革，而是特朗普政府移民路线的一部分：速度让位于安全，便利让位于控制。
根据USCIS公布的信息，一旦全面投入运营，审查中心将成为一个高度集中的“审查枢纽”。它将整合国土安全部（DHS）以及更广泛执法和情报界的筛查资源，对移民申请和请愿书进行更深入的补充审查。
与以往不同的是，这种审查并不只针对“正在审理”的案件。新中心还将对已经获批的外国人申请进行更全面的复审。这意味着，移民身份不再是“一锤定音”，而是可能在未来任何阶段重新被拉回审查轨道。
技术，是这一新机制的核心支撑。USCIS明确表示，审查中心将使用包括人工智能（AI）在内的最先进技术，用于识别风险模式、交叉比对信息、发现潜在欺诈和安全隐患。
这标志着移民审查正式进入“算法时代”。申请人的背景、轨迹、关联关系、历史行为，甚至其原籍国的系统性风险，都可能被纳入自动化分析模型之中。审查不再只依赖人工判断，而是越来越多地由数据和模型主导。
在审查重点上，USCIS也给出了清晰方向。新中心将优先审查总统指定的“关注国家”申请人。这些国家通常被认为存在政府文件体系薄弱、犯罪记录难以核实、或与恐怖主义和跨国犯罪有关联等问题。
官方文件指出，来自这些国家的申请，将被允许考虑“国家特有的负面因素”，例如缺乏可靠的身份证件体系，或无法进行有效犯罪背景调查。这一做法，意味着个体申请人将不可避免地被其国籍背景“整体加权”。
USCIS强调，审查中心的设立，并非孤立行动，而是与总统行政命令第14161号《保护美国免受外国恐怖分子及其他国家安全和公共安全威胁》高度一致。围绕该行政命令，一系列配套措施正在同步推进。
其中包括：
允许移民官员在审查来自19个高风险国家的申请时，系统性引入国家层面的不利因素；
暂停部分积极庇护申请的决定；
大幅扩充USCIS“本土防卫”人员编制，并创下招聘新纪录；
提出新规则，要求在延长某些外国人就业许可前，进行更严格的安全筛查；
以及设立拥有执法权力的USCIS特别探员，直接调查、逮捕并起诉移民违规行为。
这一系列举措的共同指向十分明确：USCIS正在从一个以行政审批为主的机构，向兼具执法、情报和安全职能的“准安全机构”转型。
对于支持者而言，这是对过去“宽松移民政策”的纠偏，是在全球安全形势恶化背景下的必要防御。对批评者来说，这意味着移民系统的门槛被整体抬高，合法移民、难民和庇护申请者将面临更长时间的不确定性和更高的拒绝风险。
尤其值得关注的是，对“已获批身份”的重新审查。这一机制打破了长期以来移民程序中“通过即稳定”的认知。身份的可持续性，正在被重新定义为“持续接受安全评估的状态”。
对于移民群体而言，这不仅是流程变化，更是心理层面的巨大转变。过去围绕“材料是否齐全”“是否符合资格”的焦虑，正在被更抽象、也更难预测的风险评估所取代。
USCIS在声明中强调，新审查中心的目标是“保护美国、维护系统完整性”，并未直接回应外界关于歧视、误判和算法偏见的担忧。但可以确定的是，美国移民审查的重心，已经发生结构性转移。
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