“庇护率高?滚!”特朗普大清洗移民法官:七分之一法官被裁

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唐人日报12月18日讯:特朗普政府正在对美国移民司法体系进行一次前所未有的重塑,而这一次,矛头直指移民法官本身。

据彭博社披露,特朗普政府近期已解雇约100名联邦移民法官,约占全部移民法官总数的七分之一,解雇行动高度集中在芝加哥、纽约、波士顿等传统民主党地区,与此同时,政府正迅速任命一批被外界称为“遣返法官”的新法官,并临时调派军事裁决人员进入移民法庭,显著提高驱逐判决比例。

图:联合通讯社

这不是一次普通的人事调整,而是一场直接改变裁判方向的制度性行动。

移民法官并非普通行政官员。美国移民法庭由司法部下属的移民审查执行办公室(EOIR)管理,属于行政体系中的准司法机构。尽管并不隶属于宪法意义上的联邦法院系统,但长期以来,其独立性一直被视为移民正当程序的关键保障。正因如此,如此规模、如此集中、如此明显带有政策指向的“法官清洗”,在美国移民司法史上极为罕见。

移民法官工会披露,仅在纽约,就有八名法官在同一天被解雇;在旧金山,一名正在主持庇护听证的法官,甚至是在庭审进行过程中收到解雇通知。更令人震惊的是,解雇方式极其草率——多名法官表示,他们只收到了周五下午发出的两行电子邮件,没有解释,没有申辩机会,没有任何正式程序。

前移民法官和研究人员普遍认为,这一轮清洗并非随机,而是具有明确标准。前克林顿政府移民事务负责人、现任移民政策研究所(MPI)研究员多丽丝·迈斯纳指出,如此大规模撤换法官,几乎找不到历史先例。“看起来,政府正在系统性地清除那些裁决结果与其政策目标不一致的法官。”

所谓“不一致”,指向的正是庇护批准率:多位被解雇法官表示,他们的共同特征,是庇护批准率相对较高。一名在纽约工作了十年的法官奥利维亚·卡辛直言,这是一场“对正当程序、法治和司法独立的攻击”。而在旧金山听证中途被撤职的陈法官则反驳政府的暗示:“我的庇护批准率确实高,但政府对我裁决的上诉率不到5%。如果裁决本身存在问题,为什么不上诉?”

在清除原有法官的同时,特朗普政府并未掩饰其替代方案。上个月,司法部启动了大规模“遣返法官”招聘计划,招聘公告中写道,这是一个“做出具有代际影响决策的机会”。国土安全部也同步在社交媒体上发声,公开呼吁“严厉打击非法居民,保护我们的社区和文化”。

语言已经足够直白。

更关键的变化,发生在人员结构上。根据移民权益非营利组织Mobile Pathways的统计,自去年10月以来,约有20名军事法官被临时调派至移民法庭。他们并非长期处理移民案件的专业裁判员,而是来自军事司法系统。数据显示,这些军事裁决员在约78%的案件中作出驱逐决定,而同期普通民事移民法官的驱逐率约为63%。

这并非微小差异,而是方向性的转变。

政府方面对此并不回避。司法部发言人在声明中辩称,前拜登政府“实际上强迫移民法庭实行大规模大赦”,导致案件积压失控。声明称,自特朗普重新执政以来,移民法庭积压案件已高达340万件,是“历史最高水平”,当前的做法是为了恢复效率和秩序。

但问题在于,效率的代价,正在由程序正义承担:被解雇的法官们普遍指出,移民法庭本就承受巨大压力,但“快”从来不应凌驾于“公正”之上。当法官被按裁决倾向筛选,当军事裁决员被引入本应高度个案化的人道审查程序,移民法庭就不再只是一个裁判机构,而正在向执法机器的一部分转变。

自由意志主义智库卡托研究所移民研究主任大卫·比尔对此评价得极为直接:“政府正在通过人事和结构调整,把移民法庭一步步拉回执法体系内部。过去那层关于独立性的外衣,正在被系统性剥离。”

这一变化对移民而言,意味着庇护申请不再只是证据与法律的较量,而越来越取决于你抽到哪一位法官;意味着法庭不再是抵御执法权力的缓冲区,而可能成为其延伸;也意味着,即便你符合法律条件,结果的不确定性正在急剧放大。

更深层的影响,在于制度信号,当政府公开清洗法官、公开提高驱逐率、公开将裁决方向与政治目标绑定,它释放出的信息十分明确:移民法庭的角色,不再是中立裁判,而是服务于遣返效率的工具,这种转变,不仅影响非法移民,也影响合法申请人、庇护者、乃至所有正在等待裁决的人。

从阻止入境,到加速遣返,再到重塑裁判者本身,特朗普政府的移民政策已经进入一个新的阶段,问题不再只是“谁能留下”,而是“谁来决定”。

当法官因裁决结果而被撤换,当司法独立被视为政策障碍,移民法庭的存在意义,正在被重新定义,而这种定义的改变,其后果远不止于数字上的遣返上升。

它关乎,美国是否还愿意让法治,而不是政治目标,成为移民命运的最终裁判。

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