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图：中国美领馆

据中领馆消息：从2024年11月18日起，中国公民办理护照需要到大使馆打指纹才能完成申请。

这一新规对护照申请者，尤其是身在美国的逾期居留、公派（考察、留学）滞留、“走线”入境的群体似乎不太友好，闹得这些群体也人心惶惶。

今天，我们就将大使馆补换护照新政的利与弊，和大家好好聊一聊。

图：大使馆新政说明

一、新规背景及目的

护照是国际旅行和身份认证的重要文件，随着跨国犯罪的增加，中国对护照的申请采取了更严格的限制，增加打指纹的环节并不是拍脑袋上的。

主要是有七个方面的考虑：

1.加强身份认证：通过生物信息比对，提高申请者身份核实的准确性，减少虚假信息和冒用他人身份的情况。

2.强化出入境管理：防止通过虚假身份或非法手段获取护照，打击偷渡及非法移民现象。

3.与国际惯例接轨：许多国家已将生物信息采集（如指纹录入）纳入护照办理流程，中国此举也是与国际护照管理接轨的体现。

4.提高护照安全性：新规实施后，护照将与申请者的生物信息绑定，有效防止护照被冒用、伪造或非法交易，提升了护照的可信度和安全性。

5.有助于身份确认：对于在海外身份模糊、无其他有效身份证件的人群，新规通过指纹采集建立身份档案，方便相关部门核实申请者的真实身份。

6.提高申请者诚信度：新规体现了对护照管理的严格化，这意味着合法申请者的护照更加可信，对未来合法国际旅行或身份认定有积极作用。

7.避免身份信息被篡改：生物信息采集避免了申请过程中他人伪造文件的问题，对于持真实身份申请的人来说是一种保护。

二、新规的弊端也很明显

1.隐形成本增加

很多老华人的文化水平不高，很难一次准备齐全材料，一次两次三次的来回奔跑，再加上路途遥远舟车劳顿，隐形成本很高。

2.增加申请难度

美国富源辽阔，华人四处散落，很多地方既无报纸也无可用的交通工具，对于居住地较远或经济条件有限的人，赴大使馆采集指纹增加了时间成本和经济成本，尤其是在没有中国身份证件的情况下，申请会更加复杂。

3.对非法入境者影响较大

新规实施后，需在大使馆进行指纹采集，居留身份不合法的群体，可能因打指纹，导致身份暴露，或被户口所在地和当地的出入境管理局记录，带来潜在法律后果。

4.限制特殊人群

新规对隐匿身份或处于特殊移民状况的人群（如难民、无身份者）而言，可能限制其申请护照的权利，增加身份合法化的难度。

三、对“走线客”弊端更显

1. 非法居留身份暴露风险

不论合法入境还是非法入境，只要逾期居留，都存在身份暴露的风险。护照申请需进行身份核实和指纹采集，一旦在大使馆提交指纹，可能被直接记录在案，与入境国的移民执法系统共享，增加被遣返或法律追责的风险。

2. 数据比对与追踪

通过指纹比对，中国政府可以核实申请者是否有重大违法记录，以及是否持伪造身份证件入境。这可能导致申请被拒、护照核发过程中触发国际警报（如国际刑警协作）。

3. 签及后续影响

若因身份真实性存疑，而导致护照申请失败，不仅影响当前的身份合法化，还可能限制未来在其他国家申请签证或获得合法身份。

4.涉及刑事责任

如果“走线”入境者使用伪造文件（如假身份证或伪造护照）尝试办理新护照，一旦被查出，可能面临刑事指控甚至被移交入境国执法机关。

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领馆新规的出现是此前领馆“海外公民登记活动”的衍生品，旨在提醒大家慎重保管护照，切不可随意遗失。