11月SNAP福利遭腰斩！特朗普政府启用应急基金救急，4200万人勉强续命

唐人日报11月4日讯：随着联邦政府进入第34天的关门状态，特朗普政府周一在一份提交给法院的文件中证实，将动用紧急储备资金，为联邦食品券计划——补充营养援助计划（SNAP）提供部分资金支持。这意味着数千万低收入美国人本月仍能收到部分食品补贴，尽管金额将大幅削减，仅为平常标准的约50%。

图：美联社

根据美国农业部（USDA）的声明，SNAP将动用约46.5亿美元的应急基金，而这笔钱原本用于应对自然灾害和重大紧急事件。相比之下，SNAP每月的常规预算约为80亿美元，覆盖全国4200万名受益人。农业部官员在法庭文件中表示：“FNS计划在11月耗尽所有可用应急资金，以确保SNAP受益人获得部分福利。”也就是说，本月的援助水平将降至原本标准的一半左右，平均每人从约190美元缩减为95美元。

这一决定是在两项联邦法院裁决压力下作出的。波士顿和罗德岛的两位联邦法官上周驳回了农业部停止SNAP支付的计划，要求白宫解释如何履行其法定义务，继续向民众提供基本福利。两位法官——马萨诸塞州地方法官英迪拉·塔尔瓦尼（Indira Talwani）与罗德岛地方法官约翰·麦康奈尔（John J. McConnell）——都认为政府“有持续提供食品援助的法律责任”，即使在政府停摆的情况下也不能中断发放。

面对法庭设定的最后期限，特朗普政府不得不妥协。白宫在法庭文件中承认，将动用所有应急储备，但强调这只是“权宜之计”，并警告如果国会无法在未来几周内通过预算，12月的资金将彻底枯竭。农业部也提醒各州，必须修改福利分发系统，重新核算资格、更新发放文件，并通知所有受益家庭减少额度，同时准备应对相关的公平听证请求。

这场围绕SNAP资金的争论，实际上是整个预算僵局的缩影。自10月起，国会两党在预算谈判中陷入僵局，白宫和众议院共和党人互相指责，导致非必要联邦机构停摆，成千上万名政府雇员被迫无薪休假。SNAP计划因失去拨款而面临断供风险，引发社会恐慌和民众抗议。10月28日，波士顿州议会大厦外聚集了上百名抗议者，标语上写着“饥饿不能等待”。

特朗普在社交平台Truth Social上回应称，他的政府“正在尽一切努力维持民生”，但同时把矛头指向国会民主党人。“只要国会重新开放政府，SNAP资金可以立即恢复，”他写道，“但他们宁愿让数百万人受苦，也不愿达成协议。”

然而，批评声音同样尖锐。25个州及华盛顿特区的民主党州长和检察长联合对特朗普政府提起诉讼，指责其“以预算为借口，放弃联邦对弱势群体的法定义务”。他们认为，SNAP不仅是救济项目，更是防止饥饿和社会动荡的“生命线”。

在周一提交的法庭文件中，农业部明确排除了另一种可能性——动用儿童营养计划（CNP）资金。此前，两位法官建议可以暂时挪用这部分预算来维持SNAP运作。但农业部拒绝称：“第32条儿童营养计划资金并非SNAP应急基金。若动用，将导致儿童营养项目出现前所未有的资金缺口，而国会是否会补偿尚不得而知。”

白宫发言人指出，这一决定并非政治操作，而是“平衡人道考量与财政现实的艰难抉择”。但外界普遍认为，这场危机暴露出美国政府在社会保障体系上的脆弱。经济学家警告，若SNAP援助继续中断，将严重打击低收入群体的消费能力，并可能在感恩节和圣诞节前夕引发连锁性的社会压力。

目前，SNAP的应急资金仅能支撑数周。农业部官员承认，除非国会尽快通过新的拨款法案，否则12月起福利发放可能全面暂停。与此同时，民众的不满情绪持续升温。根据《华盛顿邮报》调查，近七成受访者认为政府关门“完全可以避免”，超过一半受访者表示他们担心未来几周“食品券可能彻底停发”。

截至周一，美国政府关门进入第34天，距离历史上最长的一次停摆纪录仅差一天——那场关门同样发生在特朗普第一任期的2018至2019年。彼时，政府停摆导致约80万名联邦雇员被迫休假或无薪工作，SNAP资金也几乎被耗尽。如今的僵局似乎在重演，而美国社会再次站在相似的分岔口上。

白宫官员私下承认，这场“人道危机”已经演变成一场政治风暴。特朗普正试图在维持民生和坚持预算立场之间寻求平衡，而国会两党依旧陷于互不妥协的拉锯。

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