10万美元H-1B天价费翻车！联邦法官怒斩白宫“绕国会征税”

唐人日报6月8日讯：特朗普政府针对H-1B技术签证推出的10万美元高额收费政策，被联邦法院一脚踩下刹车。周一，美国地区法官利奥·索罗金作出长达42页的裁决，撤销该政策在全国范围内的实施，理由非常直接：联邦政府无权在未经国会授权的情况下，对H-1B签证申请人征收这笔高额费用。

^{2026年6月4日，唐纳德·特朗普在华盛顿特区白宫椭圆形办公室。}

这项政策原本由特朗普总统在去年9月签署公告推出，要求新的H-1B签证申请或持有人进入美国时支付10万美元费用。白宫当时的说法是，这样可以确保美国留下“非常有生产力的人”，并让雇佣这些人的公司承担更高成本。但反对者认为，这不是正常签证费调整，而是用行政权力强行设置一道移民和人才门槛。

索罗金法官在裁决中明确指出，无论政府给这笔钱起什么名字，其实质和用途都更像是一种“税”。而在美国宪政体系下，总统没有天然征税权，征税必须来自国会授权。他写道，行政部门在外国人入境与拒绝入境方面确实享有广泛裁量权，但这种权力并非无限，不能因此绕过国会直接加税。

这场官司背后，是一场关于美国人才政策的硬碰硬。H-1B签证是1990年移民法的一部分，主要面向计算机科学、工程、医学研究等专业领域的高技能外国人才。长期以来，科技公司、州立大学、公立医院和研究机构都依赖这类签证吸引专业人才。此前相关费用通常在960美元至7595美元之间，而10万美元的新收费，等于把成本直接拉高到普通机构难以承受的程度。

去年12月，多个州组成联盟起诉特朗普政府，称这项政策将严重冲击依赖外国专业人员的公立学校、州立大学和公共医疗机构，可能造成岗位空缺、人才流失和服务能力下降。对大型科技公司来说，10万美元或许还能咬牙承受；但对学校、实验室、医院和中小企业来说，这几乎是一道关门令。

这项裁决最刺眼的反差在于：特朗普政府一边强调美国要拥有最强经济和最强科技竞争力，一边却用高额签证费抬高海外人才进入美国的门槛。支持者认为，这是保护美国本土工人、堵住企业滥用H-1B的强硬措施；反对者则警告，这会让美国在全球科技人才竞争中自断手脚，把工程师、医生、研究员和AI人才推向加拿大、欧洲和亚洲。

法官此次全国叫停，不只是签证费之争，更是对总统行政权边界的一次提醒。移民政策可以收紧，签证制度可以改革，但若涉及实质征税，就不能靠一纸公告强推。白宫想用10万美元改写H-1B规则，法院则告诉它：钱可以收，但权力要有来源。

接下来，特朗普政府是否上诉仍有待观察。但至少目前，这项被批为“天价签证费”的政策已经被联邦法院挡住。对科技公司、大学、医院和正在申请H-1B的外国专业人才来说，这是一场暂时松口气的胜利；对白宫来说，则是又一次移民高压政策在司法系统前撞墙。

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