预算窟窿让游客买单？特朗普政府新规：明年游黄石等公园，外国人加收100美元，免费日取消！
唐人日报11月28日讯：特朗普政府再度推出一项引发全球关注的政策：从明年1月1日起，所有前往美国11个最受欢迎国家公园的外国游客，都必须额外支付100美元入园附加费。这笔费用将直接叠加在现有门票价格之上，同时外国人还将被排除在八个“免费日”之外，包括总统日、阵亡将士纪念日、国旗日、独立日周末以及退伍军人节等具有象征意义的节假日。此举不仅在旅游行业引发震荡，也在国际社会引发争议，许多外国游客和旅行社担心美国国家公园将变得“昂贵且不友好”。
图：美联社
这项政策由内政部长道格·伯格姆宣布。他表示，此举是为弥补近期政府关门与预算削减带来的严重财政缺口，同时确保美国纳税人不会因国际游客数量庞大而承受额外负担。伯格姆在声明中说：“特朗普总统的领导始终将美国家庭放在首位。美国纳税人已经为国家公园系统提供了巨大的支持，这项政策确保他们继续以负担得起的方式享受公园，同时让国际游客为公园的维护与升级做出公平贡献。”声明强调，新费用将用于改善设施、维护道路步道、修缮营地、扩展游客服务，并确保公园能够在预算压力下继续运作。
受影响的11个公园包括：阿卡迪亚、布莱斯峡谷、大沼泽地、冰川、大峡谷、大提顿、落基山、红杉与国王峡谷、黄石、优胜美地以及锡安国家公园。这些公园几乎都是国际游客“必去之地”，尤其是中国、欧洲、澳大利亚与日本游客。根据美国旅游协会的数据，2018年国家公园和纪念碑接待了超过1400万国际游客。然而这一数字近年来已显著下降，例如黄石公园报告称，2024年仅约15%的游客来自海外，而2018年曾高达30%。
除单次入园费用外，外国游客的年度国家公园通行证价格也将从原先的80美元（与美国居民相同）上涨到250美元，而美国公民依旧保持80美元的低价不变。对于经常跨国来美探亲或喜欢自驾游的海外游客而言，这样的涨幅堪称剧烈。旅行社普遍担忧，这会直接导致美国国家公园在国际市场上的吸引力下降，甚至影响美国旅游城市的经济。
值得注意的是，这一费用调整紧随特朗普总统7月签署的行政命令之后。当时他指示国家公园管理局提高外国游客门票费用，以解决预算赤字。此命令也是《一大美丽法案》（Big Beautiful Act）的一部分，该法案撤销了原计划用于公园改造的2.67亿美元预算，使国家公园系统原本就紧绷的财政更加吃紧。在2025财年，国家公园管理局获得的财政拨款为33亿美元，而特朗普政府在2026财年的预算请求中仅要求21亿美元，减少幅度高达37%。
预算急剧收紧导致国家公园系统内部人员大量流失。独立组织国家公园保护协会（NPCA）发布报告指出，自特朗普上任以来，已有超过4000名永久公园员工离职，占比接近四分之一。公园管理面临严重人手不足，一些公园甚至不得不因缺乏维护人员而关闭部分区域或缩短开放时间。NPCA主席特蕾莎·皮尔诺表示：“我们看到营地关闭、设施老化、路线维修延迟、资源保护难以落实。把这样一套国家珍宝式的系统长期置于资金短缺和人手崩塌之下，这不会提高效率，反而会破坏其存在价值。”
皮尔诺还强调，国家公园具有强大的经济带动效应，“每投资1美元，会为周边经济带来15美元的回报。”酒店、餐馆、交通服务、导游以及户外产业均高度依赖国家公园游客量维持运营。如果外国游客因费用上涨而减少，损失不仅落在公园本身，也落在依赖游客谋生的成千上万美国家庭身上。
特朗普政府则坚持认为，这项附加费不会伤害旅游业，反而能确保美国人不会承担外国游客带来的维护成本。内政部同步公布了新设计的国家公园年票，图案结合了乔治·华盛顿总统与唐纳德·特朗普本人，象征“美国传统与新时代国家公园系统的融合”，这一设计再次引发外界质疑，认为白宫正利用国家公园“为个人形象宣传服务”。
对国际游客而言，这项附加费将成为一个新的、十分现实的障碍。以黄石国家公园为例，目前单车入园费为35美元，亚洲和欧洲家庭通常多人同行，一辆车往往坐满四五人。明年起，一个外国四口之家进入黄石需支付额外400美元，加上原价、住宿、停车、营地费用，成本将明显飙升。旅行论坛上已经出现大量讨论，有人表示可能改去加拿大、澳大利亚或欧洲的自然景区。
一些批评者认为，这是特朗普政府“美国优先”理念在旅游政策上的延伸，通过提高外国游客成本来凸显对美国纳税人的保护。然而也有人指出，这是以牺牲美国旅游经济为代价的短视行为，因为国际游客消费能力强，在国家公园及周边地区的平均消费远高于美国本土游客。
随着2026年美国建国250周年活动临近，全国将迎来大量国内外游客。国家公园系统原本希望借此机会扩大影响力、增加资金，但如今外国人附加费政策的实施，将在全球范围内引发新的讨论：美国是否正在逐渐收紧国家景区的国际开放程度？
预算削减、人员流失、设施老化与游客结构变化，让国家公园管理局面临巨大不确定性。新政策一方面缓解财政压力，另一方面却可能进一步削弱其国际吸引力。2026年起，美国国家公园将迎来一个充满争议、压力巨大又深刻变动的时代。
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