重磅！特朗普政府新规：数百万学生贷款，免了！

唐人日报10月22日讯：在数月的法律僵局与政治角力后，特朗普政府终于与美国教师联合会（AFT）达成协议，同意恢复被法院部分阻止的学生贷款减免计划。这一协议预计将为数百万长期陷入债务循环的借款人带来实质性减免，被形容为“学生贷款制度的一次重启”。

图：路透社

根据周五提交的联合报告，教育部与AFT正式达成和解，将重新启动所有基于收入驱动还款计划（Income-Driven Repayment, IDR）下的债务取消程序。符合条件的借款人将在今年底前获得债务减免，并且免于支付联邦所得税。这意味着，成千上万名教师、护士、社会服务工作者以及普通借款人，将迎来“隧道尽头的曙光”。

AFT在今年3月提起诉讼，指控特朗普政府阻止了数百万联邦贷款持有人参与他们在借款时已获批准的还款与减免计划。AFT主席兰迪·温加滕（Randi Weingarten）在声明中表示，这项协议是多年维权努力的成果：“近十年来，我们为学生贷款借款人争取公平的还款权。今天，负担能力的斗争终于迎来转机。”

根据协议，教育部将重新承认在收入驱动型（IDR）、收入导向型（IBR）、现收现付型（PAYE）及公共服务贷款减免计划（PSLF）中的借款人资格。凡是在规定时间内完成最低月供并持续付款的借款人，其剩余债务将被自动豁免。特朗普政府还同意向部分借款人发放退款——包括那些在贷款取消日期之后仍被迫继续付款的人。这一条款解决了长期困扰借款人的“付款超期”问题，也被视为对拜登时期混乱政策的修复。

今年初，特朗普政府上台后暂停了部分以收入为基础的减免计划，理由是拜登时代的“有价值教育储蓄计划”（SAVE）存在法律瑕疵，并被联邦法院裁定中止。此举使数百万借款人无法获得应有的还款选项，只能转向传统的收入导向型计划（IBR），导致部分贷款被错误取消。经过长达半年的法庭斗争，政府最终改变立场。教育部长琳达·麦克马洪（Linda McMahon）在签署声明中承认，继续冻结政策“不符合纳税人利益”，并称恢复计划“是修复教育信用体系的必要步骤”。她强调：“我们要让努力还款的人看到希望，而不是陷入法律僵局。”

教育部表示，新的协议将立即生效，但仍需法院批准才能具有法律约束力。法院若在年底前签署文件，符合条件的借款人将在2026年前完成债务清算。根据AFT的说明，该协议涵盖所有参加基于收入的还款（IDR）、收入或有还款（ICR）、现收现付（PAYE/REPAYE）以及公共服务贷款减免（PSLF）计划的借款人；已满足最低付款月数但尚未获得减免的借款人；因政策冻结而被迫多缴款项的借款人；以及此前不符合“部分经济困难”要求的人。

温斯顿·伯克曼-布林（Winston Berkman-Breen），担任AFT法律团队的借款人保护主任表示：“这是对系统性失误的矫正。数以百万计的教师、工人和中产借款人终于不必再为一场注定无法赢的债务游戏付出代价。”

一个关键突破是税务豁免。根据协议，今年获得贷款减免的借款人将不被征收联邦税。这一决定解决了长久以来的“债务税收炸弹”问题——即在2026年税法变化后，被免除的贷款金额将被视为应税收入，借款人可能因此背上数千美元的税负。特朗普政府在声明中指出：“为防止因处理延误导致的不公平纳税负担，教育部将承认借款人最初符合免除条件的日期，而非系统处理的日期。”这意味着，在2025年12月31日前满足条件的借款人，即便手续延迟，也不会被追缴税款。

此举标志着特朗普政府在教育与债务政策上的重大转向。此前，特朗普在竞选期间多次批评“学生贷款豁免是对纳税人的不公”，但上任后却在与工会和司法体系的拉锯中被迫做出妥协。分析人士认为，这一协议既是政治务实的体现，也反映了政府对中产阶层经济压力的重新评估。教育政策分析师埃琳·哈特（Erin Hart）指出：“特朗普需要在经济保守派和选民现实需求之间找到平衡。恢复减免计划既是修复政策信任的动作，也是对中等收入群体的安抚。”

据估计，全国约有2400万名借款人参与各类收入驱动还款计划，其中近900万人有望在此次协议下获得部分或全部减免。这是自奥巴马时代实施PSLF以来，规模最大的一次系统性债务豁免。

目前，协议尚需联邦法院正式批准方可生效。教育部需在法院要求下每六个月提交进展报告，说明减免申请与审批情况。如果获批，该协议将成为过去十年来教育借贷体系中最具影响力的政策和解之一。

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