超期关押＋食物短缺！拿骚县ICE拘留项目丑闻不断

唐人日报12月17日讯：移民维权组织与研究机构最新披露的联邦数据显示，拿骚县在与美国移民与海关执法局（ICE）的合作中，系统性超期关押联邦移民拘留者，违反了其自行设定、并写入合同的“三天拘留上限”规则。部分被拘留者被关押的时间，甚至接近或超过一周。

图：ZUMAPRESS.com

根据支持移民研究机构“驱逐出境数据项目”（Deportation Data Project）整理并分析的ICE官方数据，今年截至10月中旬，至少有366名移民被关押在拿骚县东草地监狱超过72小时，占该县同期关押的2200多名ICE拘留者的六成以上。其中，多人被关押近7天，个别案例接近11天。

这一发现直接挑战了拿骚县政府此前的公开说法。

今年早些时候，拿骚县与ICE签署协议，同意为联邦移民拘留者提供最多50个牢房，但明确约定：单次拘留不得超过72小时。在此期限内，被拘留者要么由ICE转移至联邦设施，要么被释放。作为交换，ICE将以每人每晚195美元的价格向拿骚县支付费用。

这项协议被县行政长官布鲁斯·布莱克曼视为“兼顾安全与财政收益”的安排，也被移民权益组织批评为地方政府“绕开庇护州法律、变相协助联邦移民执法”。

如今，数据让争议进一步升级。

维权人士指出，72小时限制虽然并未直接写入纽约州法律，但它是拿骚县主动设定并签署的合同条款。一旦超期关押，不仅构成合同违约，还可能触及纽约州庇护法的红线。该法律明确禁止地方监狱在没有刑事依据的情况下，执行或变相延长民事移民拘留。

纽约公民自由联盟表示，如果地方监狱明知期限已满，却仍继续关押ICE拘留者，“无论名义如何，实质上都可能构成非法拘禁”。

面对质疑，拿骚县政府反应强硬却模糊。

布莱克曼办公室未回应多次采访请求。一名县政府发言人此前对《新闻日报》表示，所谓延长拘留“极为罕见”，仅发生在“极少数特殊情况下”，例如旅行延误或医疗隔离，并坚称“没有任何被拘留者被关押超过72小时”。

但这一说法，与研究团队公布的数据直接冲突。

一名接近县行政长官的消息人士试图质疑数据可靠性，称这些数字“并不可信”。对此，研究人员回应称，所有数据均直接来源于ICE通过联邦诉讼披露的官方记录，不存在第三方估算或推断。

这并非拿骚县首次因ICE合作问题陷入舆论漩涡。

今年9月，移民拘留者桑托斯·巴内加斯·雷耶斯在拿骚县拘留期间死亡，引发广泛关注。ICE称其死因为“肝衰竭并伴随酗酒综合症”，但家属对这一说法提出强烈质疑，认为医疗照护存在严重问题。自那之后，拿骚县的ICE合作项目持续遭到审视。

纽约州民主党人指出，新公布的数据只是“问题冰山的一角”。

州和拿骚县民主党委员会主席杰伊·雅各布斯直言：“这是一个长期回避责任的县行政长官必须正视的问题。”他表示，雷耶斯之死后，县政府本应重新评估与ICE的合作，但现实却是，争议反而不断扩大。

法律援助组织和民主党议员还列举了更多指控，包括：
——为ICE拘留者提供不合格的食物和饮水；
——洗浴和生活条件存在明显异味问题；
——限制或拒绝被拘留者使用电话联系家属和律师。

县政府此前对这些指控一概否认，称“没有证据”。

但在州内，类似做法已付出高昂代价。

就在不久前，邻近的萨福克县被联邦陪审团裁定，因超期关押ICE拘留者，需向原告赔偿1.12亿美元。该县随后公开指责ICE未能及时转移被拘留者，并宣布终止相关合作项目。

相比之下，拿骚县的态度截然不同。布莱克曼多次强调，将继续与联邦政府合作，称这“有助于公共安全”。

对移民权益组织而言，这恰恰是问题所在。

他们指出，当地方政府在合同中自设限制，却又在执行中频繁突破，这种“规则只存在于纸面”的做法，正在把移民拘留者推入法律灰区。对当事人来说，超出的每一天拘留，都意味着没有法官审查、没有刑事指控、却失去自由。

随着数据被公开，拿骚县是否违反合同、是否触及州法、是否需要承担法律责任，已不再只是政治争论，而很可能演变为新的诉讼焦点。在纽约州，地方政府与ICE合作的边界，正在被一次次逼问。

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