美移民局新规落地！TPS与U签证不再视为“合法入境”，数万绿卡申请人面临重击！

唐人日报11月7日讯：美国公民及移民服务局（USCIS）发布最新政策指引，宣布临时保护身份（TPS）与U类非移民签证（U Visa）将不再被视为《移民与国籍法》（INA）第245(a)条中“经检查并被接纳”（admitted or paroled）的身份类别。这意味着，未来持有这两类身份者将无法再以此作为“合法入境”的依据直接申请绿卡。

图：社交平台/X

这项新规已于11月3日正式生效。USCIS表示，政策旨在统一全国适用标准，消除各地区法院裁决不一致的现象，并确保所有身份调整案件严格遵守国会立法原意与最高法院的法律解释。公告一经发布，立即在移民律师界和移民群体中引发震动。

事实上，这一政策并非突然出台，而是延续了最高法院2021年“ Sanchez v. Mayorkas ”判例的精神。该案明确裁定，即便当事人在美国获得了TPS身份，该身份本身也不构成合法入境资格。最高法院当时指出，只有在边境被正式检查并接纳者，才符合第245(a)条关于身份调整的要求。TPS（Temporary Protected Status）原本用于保护来自战乱、自然灾害等国家的无证移民，使他们暂时免于遣返并可合法工作。然而，最高法院强调，TPS仅是一种临时保护，不具备修复非法入境记录的效力。

此次USCIS的新规，也同样适用于U类非移民签证。U签证最初是授予那些在美国遭受严重犯罪侵害并协助执法部门调查或起诉犯罪的外籍人士。持有U签证者可获得工作许可与递解保护，但以往部分地区法院允许他们依据245(a)条款申请绿卡。USCIS此次明确定义：未经检查入境、后期才获得U签证的人，将不再被视为“被接纳”者，因而不能再通过245(a)条款直接申请永久居留。

不过，持U签证者仍可依据《移民与国籍法》第245(m)条获得永久居留，只要他们持有有效U身份至少三年，并持续符合法律条件。换言之，U签证仍是一条合法移民路径，只是程序更严格、等待更漫长。

这项变化将直接影响那些无证入境后获得TPS或U签证的人群。许多人过去误以为拥有这些身份等同“合法入境”，从而具备申请绿卡资格。现在，这一假设被彻底推翻。律师分析称，全美或有数万名持有TPS或U签证的申请人将受影响，尤其是那些已递交I-485身份调整申请的个案，可能被要求补件、延迟甚至被驳回。

相对而言，那些在入境口岸持签证合法入境、随后获得U身份的人不受新政影响，仍可通过245(a)条申请绿卡。这一区别将成为未来移民案件中最关键的法律分界线。

USCIS在公告中引用了最高法院最新的“Loper Bright Enterprises v. Raimondo”案，以强调政策的法律依据。该判决重新界定了联邦机构解释法律的权力，要求行政部门严格依照国会立法原文，不得进行扩张性解释。USCIS表示：“所有身份调整决定必须严格符合国会制定的法律语言与司法解释。此次更新将消除地区性差异，确保法律在全国统一适用。”

移民律师普遍认为，新规让大量TPS和U签证持有人陷入身份困境，但也让法律规则更清晰。过去各地法院标准不一，使申请人误以为可以“通过身份调整解决问题”，如今这一灰色地带被彻底划清。

纽约移民律师陈某表示：“对许多TPS持有人来说，这几乎关上了最后一扇窗。但从法律角度看，规则终于统一，也意味着未来判决将更可预测。”

USCIS此次行动标志着美国移民体系正回归法律文本的原始定义。TPS与U签证持有人不再能依靠身份调整“逆转”非法入境历史，而必须通过国会授权的其他途径获得永久居留。这一变化，让数以万计寄望通过身份调整“合法转身”的移民面临新的不确定命运。

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