美国重定“人权”标尺！新规将堕胎、DEI列为侵权，多国政策恐遭冲击

唐人日报11月26日讯：美国国务院内部正在经历一场足以重塑美国人权政策根基的剧烈转向，多家美国与国际媒体证实，特朗普政府已悄然向全球数百个美国大使馆、领事馆和各地区的国务院官员发布一份新的、影响深远的指导文件，要求所有参与编写《全球人权报告》的外交人员在年度报告中，将过去几十年被普遍视为“进步”“保护弱势群体”的政策，重新定义为“侵犯人权”。

图：盖蒂图片社

根据多名外交官与泄露的文件内容，包括以下政策都将被视为“侵权行为”并在报告中重点标注：
——国家补贴堕胎、允许人工流产；
——允许跨性别儿童接受性别转换医疗；
——政府或企业层面实施 DEI（多元、平等、包容）要求；
——用于限制仇恨言论的法律法规；
——推行鼓励大规模移民的政策。

换句话说，从堕胎到性别认同，从职场平等到网络仇恨治理，从移民保护到公共政策的包容性，凡是过去二十年美国曾经大力倡导、并推动盟友采纳的政策，如今都可能被标注为“侵犯人权”。这一颠覆性逻辑，立即在美国外交系统与国际人权领域引发巨大震荡。

根据路透社、BBC 与法新社的报道，国务院的新指导要求外交人员在撰写报告时必须将“国家是否补贴堕胎”列为核心评估项目之一，并需记录各国每年的堕胎估算数量。文件甚至要求在报告中专章说明各国是否允许跨性别青少年使用青春期阻断剂、是否批准性别重置手术、以及这些政策是否“强迫家长接受”。而任何有关 DEI 的企业或法律要求，也将被视为“侵犯雇员自由的政治干预”。

此外，美国国务院还首次明确表示，一些欧洲国家用以遏制网络仇恨言论、保护少数族裔免受暴力威胁的安全立法，将被归类为“限制言论自由、构成侵权”。这意味着，在未来的人权报告中，美国可能会批评法国、德国、丹麦、英国等国家的网络言论治理体系，而这些国家过去一直是美国在人权外交上的坚定盟友。

国务院副发言人汤米·皮戈特在记者会上强硬表示：“近年来，一些新的破坏性意识形态被伪装为‘人权’，但它们实际上威胁着基本自由与人的尊严。够了就是够了。”皮戈特的言论为新政策定下基调：特朗普政府企图将“传统家庭价值观”重新塑造成美国外交的道德基础，并将所有偏离这一价值的政策定义为“侵权行为”。

然而，这一政策方向遭到了猛烈批评。一名曾负责国务院人权政策的高级官员乌兹拉·泽亚在接受 BBC 采访时表示，新指导“令人瞠目结舌地敌视 LGBTQ+ 群体”，并直言这是“特朗普政府试图武器化国际人权体系的最低点”。国际特赦组织美国分部主任阿曼达·克拉斯格则进一步指出，这项新标准“向世界传达出一个危险信息：美国不再相信自己亲手建立的国际人权体系的根本原则”。

许多外交分析人士注意到，最新的指导并不是孤立事件，而是特朗普政府全面重写人权政策的延续。今年数月前，国务院发布了特朗普重新上任后的第一份《全球人权报告》，篇幅仅为以往常规版本的三分之一，且删除了许多传统上被美国视为重点的人权关注对象，包括：
——萨尔瓦多监狱内恶劣的过度拥挤和虐待状况；
——中国对和平集会和言论表达的限制；
——缅甸军政府对平民的暴力迫害；
——俄罗斯在选举中的压制行为；
——匈牙利与土耳其对于新闻自由的持续打压。

相比这些过去的“核心议题”，新政府更在意堕胎、跨性别与 DEI，因为这些议题牵动的是美国国内最激烈的文化战争。

在这场文化战争的背景下，美国的人权政策方向正在发生百年来最深层的价值转向。传统上，美国的人权报告强调打击专制、保护异议人士、保障记者、反酷刑、反迫害等议题。然而在新指导中，堕胎、跨性别医疗和反仇恨言论管理等议题被放在最前方，这意味着美国的人权定义不再围绕普世价值，而是围绕保守派的政策诉求。

人权组织警告，这一做法不仅会扰乱国际秩序，还可能赋予一些本就倾向压制少数群体的政府“合法性借口”。例如，匈牙利、波兰、卡塔尔等国家可能会引用美国的新定义，来对其内部的反 LGBTQ+、反堕胎政策进行辩护。

另一方面，美国与欧洲的外交关系也可能因此出现裂痕。德国、法国、荷兰、英国等国都有严格的反仇恨言论法律，也积极推动跨性别青少年医疗保障与职场平权政策。如果美国指责这些政策是“侵权”，双方在人权议题上的共同语言将被打破，甚至可能导致严重的外交摩擦。

美国国内的人权法律专家指出，从此之后，美国不再是全球人权体系的稳定推动者，而可能成为拆解者。美国的道德领导力将遭到削弱，甚至可能完全丧失其在人权领域的指导地位。

堕胎是否属于人权？跨性别青少年的医疗权是否属于人权？DEI体系是否是一种保护弱者的制度？还是特朗普政府正试图把“人权”重新定义为一种政治武器？

这些问题正在撕裂美国，也正在重塑全球。随着国务院新指导的全面实施，国际社会将面临一个根本性挑战：全球能否继续使用同一套“人权语言”，还是美国和世界将进入两个彼此对立的价值体系？

可以肯定的是，这场人权定义之争，将在未来数年深刻影响国际政治格局，而风暴，才刚刚开始。

——————————————————————————
唐人日报赞助商：

纽约华人律师事务所精办移民申请、婚姻绿卡、移民监狱上庭、刑事民事。

【Phone：929-789-1391、347-652-8966；地址：3915 Main Street，418，Flushing NY 11354 。周一到周五AM10:00-PM18:00 人不能成功从监狱出来，只收基本律师费用】