美国H-1B新政“反转”：10万美元申请费，留学生免了！

唐人日报10月23日讯：美国公民及移民服务局（USCIS）正式发布声明，澄清此前引发全球震动的“H-1B签证10万美元申请费”政策。根据最新解释，在美国境内申请身份转换的留学生和现有签证持有人，将全部免缴这笔费用。这意味着，从F-1学生签证转为H-1B工作签证的国际毕业生，无需支付10万美元。该澄清被移民律师称为“留学生群体的救命信号”，是近年最具现实意义的移民利好之一。

图：社交平台/X

USCIS文件明确列出了四类人群的收费适用范围。首先，境内申请者全面豁免。凡在美国境内提出身份修改、变更或延长居留的外国工人，都不需缴纳10万美元申请费，这包括F-1、OPT及H-1B续签者。其次，F-1毕业生受特别保护。已完成学业并获得雇主担保、正在申请身份转换的留学生，完全豁免。第三，现有签证持有人不受影响，持有H-1B签证者仍可正常出入境、延期不受限。最后，境外申请仍需缴费，对于在美国境外提交全新H-1B申请或在审理前离境的申请人，其雇主仍须支付10万美元费用。USCIS还强调，付款必须通过Pay.gov完成，确保过程透明可查。

这份政策澄清迅速引发学术界与职场圈的热议。过去一周，大量国际学生陷入恐慌，担心自己在完成学业、进入OPT阶段后，被“十万美元门槛”挡在签证门外。如今，豁免条款让他们重新看见希望。加州大学伯克利分校一位中国留学生说：“原本以为我们要被劝退，现在才发现政府并不是针对留学生，而是针对外包滥用体系。”

这项收费政策由特朗普政府主导，被称为“史上最严H-1B改革”。特朗普公开表示，美国科技行业长期滥用H-1B计划，使本国技术岗位被外包与取代，“美国人被自己国家的制度淘汰”。白宫顾问指出，征收10万美元申请费的目的，是打击“签证搬运”行为，尤其针对印度大型IT外包企业如塔塔咨询（TCS）、印孚瑟斯（Infosys）与维布络（Wipro）。这些企业长期依靠低成本签证从印度输送工程师，在美国客户公司执行项目，占用大量名额并压缩本地毕业生的机会。根据USCIS统计，仅塔塔咨询服务公司在2024财年就申请了超过8000个H-1B名额，其员工大多直接来自印度而非美国高校。新规的高额收费旨在削弱此类企业的成本优势，迫使它们减少对签证依赖、增加本土雇佣。

政策发布后，分析人士指出，这一举措具有强烈的政治信号：一方面延续“美国优先”的基调，另一方面试图通过经济杠杆重构H-1B市场格局。美国移民研究机构MPI评论称：“这笔费用的意义不在财政，而在震慑——它在告诉外包公司，你可以申请，但必须付出代价。”

然而，在震荡中，留学生群体成了意外的受益者。由于政策最初表述模糊，大量在美实习或工作的国际毕业生一度误以为自己也被纳入收费范围。直到USCIS更新条款，才明确豁免在美身份调整者。旧金山移民律师艾伦·陈指出：“如果留学生被迫缴费，整个签证体系会立刻瘫痪——没有公司愿意为应届生承担十万美元成本。这次澄清是一次必要的现实调整。”

从OPT到H-1B的过渡是留学生留美就业的关键一步。USCIS此次明确豁免，不仅稳定了毕业生群体的信心，也让科技公司和创业企业松了一口气。硅谷一家初创公司CEO在接受采访时直言：“我们最怕的就是签证门槛太高，留不住优秀人才。这个澄清意味着，我们仍能用合理成本留下最好的工程师。”

与此同时，印度外包巨头反应谨慎。印度《经济时报》报道称，多家IT企业正在重新评估签证策略。一家年派遣三千员工赴美的公司若继续操作，每年需额外支付三亿美元——足以改变商业模式。分析认为，这项政策将迫使外包产业转型，也将重新定义H-1B的分配结构：留学生将成为主要受益者，而非边缘群体。

从短期看，这项政策让留学生群体受益；从长期看，它也标志着美国政府正在重新审视“技术移民”的结构性平衡。特朗普政府希望通过经济门槛遏制签证滥用，同时强化本土雇佣导向，但USCIS的豁免声明又显示出政策在执行层面的灵活与务实。美国移民政策正处于一场微妙的转型中——在“保护美国人就业”与“吸引全球人才”之间寻找新的平衡点。

——————————————————————————
唐人日报赞助商：

纽约华人律师事务所精办移民申请、婚姻绿卡、移民监狱上庭、刑事民事。

【Phone：929-789-1391、347-652-8966；地址：3915 Main Street，418，Flushing NY 11354 。周一到周五AM10:00-PM18:00 人不能成功从监狱出来，只收基本律师费用】