美国移民新规：ICE取消抓捕审批程序，扩大街头突击权限

唐人日报9月12日讯：美国移民与海关执法局正在改变其执法模式：ICE近日正式取消一项已实施逾15年的内部规定。根据旧规，执法人员在开展逮捕行动前，必须填写目标人物的姓名、住址、工作信息，以及其移民历史和犯罪记录，并报请上级批准。这一道繁琐的流程在当天被废止，意味着美国移民执法方式出现重大转折。

图：盖蒂图片社

多名现任与前任政府官员透露，这一调整标志着ICE从“精准执法”转向更为直接的“突击执法”。过去，执法人员一般锁定特定目标，经过严格审批后再采取行动，强调“点对点”的抓捕。而新政策下，ICE人员不必提前报批即可展开逮捕，这为街头扫捕和大规模突击行动打开了大门。

这一转变被认为可能导致执法行动范围急剧扩大。在没有审批环节的制约下，执法人员拥有更大自由裁量权，可以在社区、街头、工作场所甚至公共交通节点即时展开行动。批评者警告，这种做法可能重演上世纪初期“地毯式突袭”的场景，使大量无身份移民陷入恐慌。

支持者则认为，取消审批程序将显著提升执法效率。ICE内部人士表示，过往的繁琐流程导致行动经常延误，甚至让部分有严重犯罪记录的目标人物逃脱。如今，新规赋予前线人员更大灵活性，可以立即采取措施，消除安全隐患。他们强调，公共安全是首要任务，效率不可再被官僚程序拖累。

在移民维权组织看来，这一政策是倒退。长期以来，美国移民执法正努力平衡公共安全与社区信任，精准执法被视为避免大规模恐慌的重要机制。审批环节不仅是官僚程序，更是监督机制，确保抓捕对象确实存在安全威胁。取消这一环节，无异于放宽权力约束，容易导致无差别执法与滥捕。

分析人士指出，此举与特朗普政府的总体移民政策方向高度一致。特朗普在第二任期内不断强调恢复执法权力，要求移民当局无所顾忌地执行驱逐令。此次ICE政策调整，既是内部效率考量，也是政治信号：美国将对无证移民采取更强硬、更直接的态度。

这一转向的影响已在社区层面显现。消息公布后，美国多地移民家庭表达忧虑，担心子女上学途中、父母上班时可能遭遇执法人员突击。地方官员也担心，恐慌情绪将削弱社区与警方的合作，令公共安全问题更加复杂。

ICE的新规意味着，未来的美国街头，移民身份检查和即时抓捕可能大幅增加。精准打击与无差别扫捕之间的界限正被模糊，而这背后，既是执法效率与自由权利的拉锯，也是美国移民政策方向的又一次剧烈摆动。

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