美国商会起诉特朗普政府：指控H-1B签证10万美元新费“违法且自毁经济”

唐人日报10月17日讯：美国商会周四正式向哥伦比亚特区地方法院提起诉讼，挑战特朗普政府对外国技术工人签证征收高达10万美元的新费用，称这一政策“明显非法、经济上荒谬”，并将对美国企业尤其是中小型创新公司造成沉重打击。

图：盖蒂图片社

诉讼源于特朗普总统9月19日签署的一项行政命令，该命令要求雇主在申请H-1B签证时支付10万美元的新附加费用，远高于此前最高不超过3600美元的标准。此举被政府称为“让公司雇用美国工人、停止外包劳动力”的举措。然而，商界和学术界普遍将其视为对科技行业及高技能人才引进体系的重大打击。

商会执行副主席尼尔·布拉德利在声明中指出，这笔“天价签证费”不仅缺乏法律依据，也彻底背离了国会设立H-1B项目的初衷。“国会明确建立H-1B计划，是为了帮助各类美国企业，特别是初创公司和中小企业，吸引全球最优秀的工程师、程序员和研究人员。”他说，“而现在，这项收费将让美国公司根本无法承担使用这一合法计划的成本。”

布拉德利强调，商会及其成员长期支持特朗普推动美国经济增长的目标，但这一政策却与“振兴美国创新能力”的愿景背道而驰。“我们赞同总统希望教育、吸引并留住世界最优秀人才的目标，但你无法通过筑墙来建设硅谷。”他说，商会希望与白宫合作推动“常识性改革”，而不是人为制造障碍。

特朗普政府方面则为新规辩护。商务部长霍华德·卢特尼克表示，这项费用的目的是“迫使美国公司投资本土人才，而非依赖廉价的海外劳工”。他称：“如果企业真的需要外国专家，他们会愿意为此支付合理的代价；如果不愿，那就去培训一个美国毕业生。”

白宫发言人泰勒·罗杰斯在随后发布的声明中补充说：“总统正在履行让美国工人优先的承诺。新的签证费用将阻止公司滥用系统、压低工资，并为真正需要海外人才的企业提供确定性。”

但行业反应显然并不认同。科技公司警告，费用的暴涨将使招聘流程陷入停滞，特别是依赖国际工程师的人工智能、生物科技和半导体企业。硅谷一家创业孵化机构负责人指出：“这相当于一纸驱逐令，把世界上最聪明的人拒之门外。”教育界人士也担心，该政策会进一步打击国际学生的就业信心，削弱美国高等教育在全球的吸引力。

根据美国移民局统计，去年共有约40万份H-1B签证申请，其中多数来自科技和医疗行业。按新标准计算，若每份申请都需支付10万美元，美国企业的年度额外成本将高达400亿美元。分析人士称，这不仅会削弱创新能力，也可能促使跨国公司将研发中心迁往加拿大、印度或欧盟国家。

法律专家指出，商会的诉讼重点在于行政命令的合法性。美国宪法规定签证费用须经国会批准，而非由总统单方面决定。若法院认定行政部门越权，该费用可能被判无效。布拉德利称：“总统无权自行开征任何形式的税费，尤其是在没有国会授权的情况下。这不仅违反移民法，更破坏了三权分立的根基。”

特朗普政府的支持者则反驳说，美国必须“收紧移民漏洞”，以阻止大型科技公司滥用H-1B制度来压低工资。长期以来，该项目被一些批评者视为“伪装的外包渠道”，允许公司以较低薪酬雇用外国员工，从而减少美国本土技术岗位。

然而，多项研究显示，H-1B持有人在美国的平均收入远高于全国平均水平，他们在科技创新、创业与就业增长中的贡献显著。麻省理工学院一项报告指出，过去十年间，美国三分之一的高科技初创企业由H-1B签证持有人创立或参与创立。

目前，法院尚未设定听证日期。分析人士认为，此案可能成为美国移民与劳工政策走向的分水岭：是继续封闭国门以“保护就业”，还是开放市场以“吸引人才”。

布拉德利最后表示：“真正让美国强大的，不是关税，也不是高墙，而是思想的流动。用十万美元筑起的障碍，只会让我们在全球竞争中失去最宝贵的资源——人。”

——————————————————————————
唐人日报赞助商：

纽约华人律师事务所精办移民申请、婚姻绿卡、移民监狱上庭、刑事民事。

【Phone：929-789-1391、347-652-8966；地址：3915 Main Street，418，Flushing NY 11354 。周一到周五AM10:00-PM18:00 人不能成功从监狱出来，只收基本律师费用】