移民政策突变！特朗普下令重审20万难民：绿卡也要复查，不合格者直接递解
唐人日报11月26日讯：特朗普政府正在对美国难民制度实施近几十年来最剧烈的政策逆转，一份被路透社独家披露的美国政府内部备忘录显示，特朗普已签署命令，全面重审在拜登政府执政期间（2021年1月20日—2025年2月20日）进入美国的难民，总数约二十万。更令人震惊的是，这项审查不是仅针对尚未获得永久居留的人，连已经成功拿到绿卡者，也必须重新接受资格复核，任何被判定“不符合难民标准”的人，都将失去身份，并随即被移交递解程序。
图：美联社
这项政策的颁布，标志着美国难民体系的整体结构正在被推翻与重塑。拜登任内推行的“加速接纳、大量安置、简化程序”的政策框架，被特朗普政府定性为“宽松、仓促、带来潜在安全风险”。在新政府眼中，拜登时代的难民审查缺乏一致性与严格性，因此必须让所有入境者“重新过关”。
这份备忘录由美国公民及移民服务局（USCIS）局长乔‧埃德洛签署，是目前最具爆炸性的移民政策文件之一。它写道，拜登时期的难民审查流程“可能优先考虑数量、效率和接收目标”，而不是严格筛查与逐案细致调查。USCIS认为，这种做法可能导致部分“并未真正符合难民定义”的人员被接纳，而这些人“可能对国家安全或公共安全构成潜在威胁”。
在此背景下，USCIS决定进行一次“全面复核”。也就是说，二十多万名已经在美国生活、学习、工作的难民，将在未来两年内陆续接到通知，必须重新接受面谈、重新提交证据，并再次对其难民身份进行核准。如果他们不能通过复核，包括解释当年为何逃离原籍国、是否仍然具有合理恐惧、是否存在虚假陈述等，他们将失去难民资格。
值得注意的是，备忘录明确指出，被“取消资格”的难民没有行政上诉渠道。他们唯一能做的，是在被放入递解程序后，在移民法庭中向法官辩护。这意味着，几十万人可能在毫无准备的情况下，突然面对拘留、庭审和潜在递解的现实。
更让法律界震惊的是，备忘录要求暂停处理所有拜登时期入境难民的绿卡申请。也就是说，那些已经获得临时保护、按照法律流程准备调整为永久居民的人，将陷入漫长的等待，甚至可能因为无法通过重审而失去原本可获得的永久合法身份。
更严厉的是，那些已经成功取得绿卡的人，也不在安全区。USCIS表示，任何在拜登时期作为难民入境、后来成功调整身份的人，同样须接受复核。如果发现他们当初的难民申请有瑕疵——无论是叙述不完整、证据不足、还是被认定为不再符合难民定义——其绿卡可能被撤销，并转入递解程序。
在美国移民政策史上，针对难民与绿卡持有者进行如此全面、追溯性的倒查，可谓前所未有。政治分析人士指出，这代表着特朗普政府不仅要逆转拜登的政策方向，更要从根本上清除他上一任任期认为的“错误入境者”。
与此同时，路透社援引政府数据指出，美国近几年的难民与庇护批准率早已处于历史低点。2024年8月，拜登时期的批准率已降至38%，比前一年下降12%。特朗普上任后，这一跌势加速，批准率再降19%，到2025年8月已低于20%，是近十年来的最低点。这也意味着，在即将到来的重审中，大量申请者面临损失身份、甚至立即被递解的风险。
更大的政策变化还在后面。根据政府最新备忘录，特朗普计划在2026年仅接收7500名难民——创下近二十年来的最低水平。而这些名额将主要分配给南非布尔人（Afrikaners），特朗普声称他们受到本国政府迫害，是“最被忽视的群体”。这与拜登设定的12.5万年度接纳上限相比，形成巨大落差，也反映出川普政府对于全球难民优先顺序的彻底改变。
美国副国务卿克里斯‧兰道在联合国大会上公开宣称，现行的国际难民制度“过时且被严重滥用”，导致“大规模非法移民合法化”。他认为，美国不再可能承担旧体系下的责任，因此必须建立一个“更加严格、更加现实”的新框架。
然而，难民权益组织迅速谴责这一做法，称特朗普政府的政策是“借国家安全之名，将弱势群体推入绝境”。他们指出，被重审的难民包括大量逃离战争、迫害和暴力威胁的人，其中许多已在美国生活数年，建立家庭、工作、纳税、融入社区。让他们重新接受面试，可能意味着重新经历一次心理创伤，也可能意味着他们被迫返回仍然危险的国家。
法律学者指出，撤销绿卡并递解一个已经在美国合法生活数年的难民，带来的不仅是法律后果，更会造成严重的人道破坏。儿童可能失去父母，家庭可能被拆散，社区可能失去劳动力。而移民法庭本已严重积压，这样的政策将让系统雪上加霜。
但支持者认为，这一措施是恢复美国安全与移民秩序的必要之举。他们相信，拜登时期的快速接纳与简化程序，确实可能存在漏洞，而川普的重新审查将清除系统风险。
无论观点如何，美国难民制度正站在一个巨大的分岔口。川普政府启动的这场史无前例的倒查行动，将决定超过二十万人的命运，也将彻底改变美国在全球难民保护体系中的角色。
——————————————————————————
唐人日报赞助商：
纽约华人律师事务所精办移民申请、婚姻绿卡、移民监狱上庭、刑事民事。
【Phone：929-789-1391、347-652-8966；地址：3915 Main Street，418，Flushing NY 11354 。周一到周五AM10:00-PM18:00 人不能成功从监狱出来，只收基本律师费用】
