福利成扣分项？特朗普拟推新规：领白卡、粮食券恐成绿卡“绊脚石”

唐人日报11月20日讯：国土安全部旗下的美国公民及移民服务局（USCIS）近日突然抛出一项震动全美移民圈的新提案，计划重新赋予移民官更强的自由裁量权，把使用白卡（Medicaid）、粮食券（SNAP）、住房补贴等公共福利重新列为审核绿卡时的负面因素。这意味着，只要移民长期使用政府福利，未来申请绿卡时就可能被直接拒绝。

图：社交平台/X

这项提案被视为特朗普第一任期“公共负担规则”的强化版、升级版，也是对拜登政府2022年“宽松解读”的全面推翻。新规不仅把联邦福利重新纳入评估，还首次大范围纳入州级福利与地方救助，使公共负担的标准比过去更宽、更严、更模糊，几乎让所有低收入移民家庭都进入潜在风险区。

特朗普政府重新提出“移民必须自力更生”的论调，主张不能让福利成为吸引移民的磁石。移民组织指出，这类模糊且惩罚性的条款，使移民官对绿卡申请的拒绝权激增，等同于给每一位使用过福利的移民扣上一顶“可能成为纳税人负担”的帽子。

过去经验已经证明，这类政策会带来严重的社会后果。2020年“公共负担规则”实施后，全美大量合法移民因恐惧影响身份，而主动退出白卡、WIC、粮食券等项目，许多家庭甚至不敢替美国公民子女申请应得的福利。在疫情期间，更有不少移民避免检测或延迟就医，导致感染与死亡风险飙升，引发公共卫生专家的强烈批评。

如今，新规卷土重来，恐慌情绪再次笼罩移民社区，特别是成千上万的“混合家庭”——家中同时有美国公民、绿卡持有者与身份待定者。为了保护家庭成员未来的绿卡申请，不少家庭可能会停止替孩子申请白卡或营养补助，甚至避开就医，让健康风险在弱势群体中全面扩大。

特朗普政府内部的估算显示，如果移民因恐惧退出公共福利计划，政府可每年节省约89亿美元。然而医院体系、医疗企业和社区诊所将因此面临收入锐减、急诊负担上升等连锁冲击，最终反而可能提高全社会医疗成本。

争议不止于此。特朗普政府近期还提出另一项更具冲击性的政策：拟拒发签证给患癌症、糖尿病、心脏病、严重肥胖等慢性疾病的移民，理由同样是“可能成为纳税人负担”。两项政策叠加，被移民组织形容为“对弱势移民的系统性切断”。

支持者认为，新规能减少“福利移民”，让纳税人负担更合理；反对者则担忧，这会让大量正在融入美国的合法移民家庭陷入更不稳定的状态，甚至危及公共卫生体系。

该提案目前已进入为期30天的公众意见期。一旦最终通过，美国移民制度将迎来自特朗普时代以来最严格、最深层次的收紧，绿卡审核的门槛将被全面提高，低收入移民家庭的生活与未来都将受到深刻影响。

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