甘肃岷县民企30年供热特许权5年被夺！投3.7亿遭强接管，企业诉苦“胳膊拧不过大腿”

唐人日报11月3日讯：近日，甘肃省岷县一宗“民企供热被强行接管”事件引发社会广泛关注。据多家媒体报道，当地一家民营供热公司原获批30年的供热特许经营权，却在仅仅运营5年后被当地政府以“供热质量问题”为由强行接管，企业3.7亿元投资几乎血本无归。面对质疑，住建局回应称“为保障民生”，而企业负责人则无奈表示：“胳膊拧不过大腿。”

据公开资料，这家民营供热企业于2018年经岷县政府批准成立，投入3.7亿元建设集中供热管网与配套设施，签订了为期30年的特许经营协议。项目当时被列为当地重点民生工程，企业还承担了大部分前期基础建设风险。然而，2023年底，岷县住建局突然以“供热效果不达标、群众投诉较多”为由，启动接管程序，并将供热系统移交给国资背景的新成立公司运营。

企业方面表示，供热期间确实存在个别区域热力不足的情况，但主要原因是部分老旧小区改造滞后、政府配套管网未能及时到位，并非企业经营不善所致。公司负责人称：“我们投入全部资金，贷款未还完就被收走了运营权。连基本沟通程序都没有完成，文件一纸下来，设备、人员、管线全归公家了。”

记者调查发现，所谓“接管”并非单纯的临时托管，而是通过行政命令直接剥离了企业的运营资格。部分员工反映，自接管以来，薪资未获妥善安置，企业原有资产正在被清点接收。更有业内人士指出，该企业供热网络覆盖岷县城区约七成区域，一旦更换运营主体，势必影响原有金融债务与设备维护责任归属。

面对外界质疑，岷县住建局在回应中称，政府“出于保障居民温暖过冬的考虑”才采取紧急接管措施，称“企业供热质量确实存在较大问题，群众投诉较为集中”。但这一回应并未平息质疑。多名法律专家指出，若企业确有特许经营合同，任何单方解除都应符合法定程序，并通过审计、评估与协商，而非简单行政接管，否则涉嫌行政越权甚至侵权。

在社交媒体上，“3.7亿供热项目被强接管”成为热议话题。许多网友愤慨地留言：“投资成了‘公益捐赠’”“地方财政紧张就能撕合同吗？”也有评论指出，这起事件折射出部分地方政府对民营企业的态度依旧存在“用完即弃”的潜规则——民企承担风险、投入建设，一旦项目成熟，就被以各种理由收归国有。

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