特朗普能实现“美国总统终身制”,成为“美国皇帝”吗?

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引言:成年人的世界,很多玩笑话,其实才是真话。

image 742 png 唐人日报

美国的土壤能让特朗普成为美国皇帝吗?

特朗普的言论和行为长期以来都备受争议,尤其是他多次开玩笑提到“担任三到五届美国总统”,被民主党人和部分学者认为是在一步步的试探法律底线、削弱民众改宪敏感度。

那么,【如果特朗普想要连任可能性有多大? 他多次表述的连任言论是真的吗? 他能成功修宪吗?他又会面临什么阻碍呢?】

我们将通过以上四个方面,来聊一聊特朗普言论所反映的政治动机和法律现实:

一、特朗普连任的可能性

首先,他将面临美国宪法第22条修正案的阻碍。该法案于1951年生效,明确规定任何人不得当选总统超过两次。这一条款是对富兰克林·罗斯福连续四次当选总统的回应,旨在确保权力交替,防止行政权力的长期集中。

对于特朗普而言,他已在2016年和2024年成功当选两次总统,因此在法律上他不再具备竞选2028年总统的资格。

然而,特朗普近年来多次在公众场合提到连任可能性。例如,2020年他在内华达州的竞选集会上表示:“我们将在白宫再赢得四年任期,然后我们再进行谈判,对吧?”这种言论引发了广泛的关注和质疑。

二、特朗普的言论:玩笑还是信号?

特朗普的支持者和共和党内部人士普遍认为,这些言论只是玩笑,意在激发支持者的热情。共和党众议员伊莱·克兰(Eli Crane)在回应特朗普的最新言论时明确表示,“这只是玩笑”。

伊莱·克兰认为特朗普的言论可能更多是政治策略的一部分,而非真正意图推动修宪。通过宣称“连任三至五届”或“担任终身总统”,特朗普强化了个人崇拜,同时吸引了基层选民的关注。这种策略有助于巩固他的政治地位,即使无法实际实现第三个任期,也能保持对共和党的强大影响力。

此外,特朗普在接受《时代》杂志采访时也表示无意挑战第22条修正案,并计划在第二个任期后退休。此番言论表明,特朗普可能在此问题上更多是采取夸张言辞,而非实际行动。

尽管特朗普多次强调“玩笑”性质,但民主党人认为有必要强化宪法的权威性,以避免潜在的误解或模糊性。

民主党籍众议员丹·高盛(Dan Goldman)于近日提出一项众议院决议案,要求进一步澄清宪法第22条修正案,以确保特朗普无法通过法律漏洞在2028年再次竞选总统。

高盛指出,特朗普自2019年以来至少14次发表类似言论。高盛认为,这些言论表明特朗普试图通过反复强调改变政治氛围,使民众逐渐接受可能的违宪行为。

以丹·高盛为首的民主党人提出澄清决议案的另一个重要背景是——美国近年来的政治极化加剧,以及特朗普在支持者中的高度动员能力。如果没有明确的法律声明,部分支持者可能在2028年推动不符合宪法的竞选活动,导致政治动荡。

三、特朗普修宪的可能性与阻碍

尽管特朗普本人尚未正式提出挑战第22条修正案,但美国宪法确实为修正条款提供了途径。然而,修宪过程极其复杂且耗时,至今美国历史上仅有27次成功修宪。

1.修宪的两种方式:

国会提案:需要参众两院三分之二多数通过修宪提案。目前,两党在国会的席次均无法达到这一比例。

州宪法公约:至少34个州同意召开宪法公约讨论修宪草案,并最终需要38个州的批准。这一过程几乎不可能在当前两极分化的政治环境中实现。

2.历史教训:罗斯福与第22条修正案

美国历史上唯一一位成功连任两次以上总统的是富兰克林·罗斯福(Franklin Roosevelt)。

罗斯福在1933年至1945年间连任四届,但他的长期执政被认为削弱了权力交替的原则。因此,第22条修正案于1951年通过,以确保类似情况不再发生。

由此可见,即便特朗普及其支持者试图推动修宪,成功的可能性极低。

假如特朗普真的要修改宪法,走向独裁,美国有什么办法制约他?

美国宪法明确规定总统不得担任超过两届。这是对行政权力最直接的限制。

如果特朗普或任何美国总统试图走向独裁,美国的多层次的制约机制都将对特朗普发起挑战。

一、宪法与制度的限制——三权分立

美国宪法确立了行政、立法和司法三权分立的制度,彼此制衡,防止权力过度集中。总统的权力受到以下机构的制约:

1.国会(立法权)

国会可以通过否决总统的立法提案、控制预算以及启动弹劾程序来限制总统的行为。若总统试图以行政命令绕过国会,其行为可能被视为违宪。

2.联邦法院(司法权)

法院有权裁定总统的政策是否符合宪法。如果总统试图实施违宪的措施,最高法院可以宣布其无效。例如,特朗普在任内多次遭遇司法系统的阻止,包括移民禁令和对媒体的限制措施。

美国宪法明文规定,如果总统滥用权力、犯罪或有其他“重罪和轻罪”行为,参众两院可以启动弹劾程序:

众议院起草并通过弹劾条款,

参议院通过三分之二多数票决定是否定罪并罢免总统。

此前,特朗普在其任期内曾两次被弹劾,尽管最终未被定罪,但弹劾程序本身表明国会可以通过这一机制对总统行为进行法律审查。

二、党派与社会公器的制约

1. 两党制衡

美国的两党制确保了政治权力的平衡性。如果总统试图过度扩张权力,反对党通常会成为有力的制约力量。此前特朗普执政时期,民主党便通过控制众议院,成功限制了许多特朗普的政策。

2. 媒体与公众监督

美国新闻媒体具有高度的独立性,对权力滥用行为进行持续监督。特朗普执政期间,媒体对其政策和行为的批评起到了极大的制衡作用。例如,《纽约时报》《华盛顿邮报》等媒体揭露了多起与特朗普有关的争议性事件。

此外,公众舆论在美国政治中具有重要地位,如果总统试图推行违背民意的政策,公众可以通过抗议、示威和选举表达不满。

3. 总统选举制度

美国每四年举行一次总统选举,确保人民可以通过选票更换领导人。特朗普若试图延长任期,将直接面临选举制度的反对。

三、军队与执法的独立性

1. 军队的非政治化

美国军队传统上保持非政治化,不效忠于某一领导人,而效忠宪法。如果总统试图利用军队巩固个人权力,将面临军方的抵制。2020年,特朗普试图动用军队应对国内抗议活动时,时任国防部长马克·埃斯珀(Mark Esper)公开反对。

2. 执法机构的独立性

联邦调查局(FBI)、司法部等执法机构在法律上独立于总统。如果总统试图滥用执法权,这些机构可以通过内部程序或向国会举报进行抵制。

四、国际社会的影响

美国的民主制度深受国际社会关注。如果总统试图走向独裁,将可能面临国际社会的谴责和压力。例如:

  • 外交制裁:其他国家可能对总统及其相关政策施加制裁,进一步孤立其行为。
  • 国际舆论压力:国际媒体和非政府组织(如联合国)可能对违宪行为进行谴责,影响总统的国际声誉。

由此可见,特朗普想要连任还是有很多挑战的。

但如果他收买了军队、参众两院、民主党的大多数人员,他能实现修宪的目的吗?

能!难道,就没有办法能制约他了吗?有!

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对于美国政府而言,即使局面到了最坏的阶段,依然有一个法律等待着制裁特朗普——它就是《第25条修正案》。

1.第25条修正案

该法案旨在当总统出现不可控的行为时,可以行使罢免总统的权力。


美国历史上曾多次使用或接近使用宪法第25条修正案,以应对总统暂时或永久无法履行职务的情况。

如:里根总统在接受结肠息肉切除手术时,短暂将职权移交给副总统乔治·H·W·布什、小布什总统两次在接受结肠镜检查期间使用第25条修正案的第三节,将总统职权暂时移交给副总统迪克·切尼、副总统斯皮罗·阿格纽因贿赂丑闻辞职后,尼克松总统根据第25条修正案提名杰拉尔德·福特为副总统等。

然而,第25条修正案的大多数使用都集中在其第三节(总统自愿将权力移交副总统)上,但第四节(总统无法履职且未能自愿移交权力,副总统与内阁多数可联合声明,由副总统接管职权)一直没用过。

如果总统被认为无力履行职责或有极端行为,副总统和内阁多数成员可以依据宪法第25条修正案宣布总统无能,直接(临时)罢免总统,剥夺职权。

2. 全民抗议

在极端情况下,美国公民可以通过大规模抗议活动迫使政府恢复民主秩序。例如,越战期间的反战运动和1960年代的民权运动都证明了公众在制约政府行为中的力量。

综上述,特朗普若试图走向独裁,将面临多层次的制约,包括宪法、国会、司法体系、媒体、军队、公众监督以及国际社会的联合抵制。特朗普若试图挑战这一条款,则需要修宪,但修宪的程序非常复杂,几乎不可能在当今的政治环境下实现。

然而,对于极具煽动性的特朗普来说,

如果他在任期内

一直通过语言试探和行为

渐进削弱制度,

美国在野党、公众和政治机构

就需要高度警惕了。

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