特朗普联手7州终结学生贷款福利 数千万美国人月供恐一夜飙升

唐人日报12月11日讯：特朗普政府周二宣布，已与七个州达成和解协议，解决一项挑战拜登“储蓄（SAVE）计划”合法性的诉讼。该协议将有效终止拜登政府力推的学生贷款新还款结构，使数百万依赖这项政策降低压力的借款人再度陷入不确定的还款局势。

图：美联社

拜登于2023年推出 SAVE 计划，旨在应对疫情后学生贷款恢复偿还所带来的沉重负担。在暂停三年多的还款之后，数百万美国人重新面对学生债务，而 SAVE 计划以“降低月供、缩短免除期、扩大收入保护”为核心，成为许多人赖以维持财务稳定的关键机制。然而，共和党主导的多个州在拜登政府推出政策后立即提起诉讼，指控 SAVE 计划越权、违法，且“挪用了国会从未授权的预算权限”。

特朗普政府此次达成的和解，则意味着这些州的法律挑战将以行政方式获胜——SAVE 计划的核心机制将不再运作，借款人必须准备面对完全不同的偿还环境。

SAVE 计划被终止的影响深远。该计划不仅将月供支付比例降到历史最低，还将大幅缩短本科借款人的免除时间，并首次允许借款人每月支付“0美元”而不被视为违约。此举曾被视为美国学生债务体系改革的一大突破，也被拜登政府视为重要政治成果。现在，这套结构将在行政层面被拆除。

和解协议的细节目前尚未完全公开，但参与诉讼的州表示，他们已成功阻止“一个在未获得国会授权情况下创造数百亿美元成本的行政计划”。特朗普政府方面则强调，将推出一个“更加可持续、更加符合国会意图、更加注重个人责任”的新还款框架。

这将迫使借款人面临两个紧迫问题：其一，月付款额可能因为缺乏收入保护机制而显著提高；其二，原本依赖SAVE计划进入贷款免除轨道的人群将需要重新寻找不同的还款与免除方案。这对低收入与中等收入家庭影响最大。

多年来，学生贷款政策一直是美国政治中的高压议题。拜登随后推出的大规模免除方案曾被最高法院否决，他随即依靠教育部行政权力建立更灵活的还款结构。然而共和党认为这样的做法“绕过国会”，“制造财政黑洞”，并指责拜登利用学生债务改革“买选票”。此次特朗普政府成功推动 SAVE 计划终止，标志着共和党在学生贷款战场取得重要胜利。

拜登方面则批评此次和解“将给数百万家庭制造更沉重的负担”，并表示将在法律允许范围内“尽一切可能保护借款人”。一些教育倡导组织指出，SAVE 计划的终止将导致许多家庭在利息不断累积的情况下重陷债务循环。

尽管SAVE计划的命运已基本尘埃落定，但美国学生贷款体系的走向仍处于不稳定状态。特朗普政府尚未公布替代方案，而国会也在党派分裂中停滞不前。借款人面临的现实是，过去两年已经习惯的低月供机制将不再可靠；未来的制度设计可能更严格、更传统，也更强调迅速偿还本金。

学生债务问题已经在美国社会累积多年，总额突破1.7万亿美元，影响了年轻人的购房、成家、生育与职业发展。SAVE计划的终止无疑将延长学生债务危机的时间线，也标志着新旧政府在教育财政理念上的根本对立。

随着和解协议的执行，教育部预计将向借款人发出正式通知，告知计划调整以及后续还款安排。对于许多尚未从疫情经济冲击中完全恢复的家庭而言，这可能是又一个沉重打击。美国学生贷款体系的下一步走向，还需等待特朗普政府的新政策框架与国会的进一步动作才能明朗。

在这场持续多年的政策博弈背后，可以清晰看到一个核心矛盾——学生债务到底是个人责任，还是国家的结构性问题？而 SAVE 计划的终止只是这个更大争论中的最新篇章。

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