特朗普绕过法庭直接遣人，8000份庇护申请被“秒拒”送往战乱国
唐人日报1月5日讯：在特朗普第二任期伊始，美国庇护体系正面临一场前所未有的冲击，CBS新闻披露，特朗普政府发起全国性行动，试图通过“安全第三国”协议，将数千名已在移民法庭等待审理的寻求庇护者驱逐到非本国国家，从而提前终结他们的庇护申请。
根据内部政府数据，截至12月初，移民与海关执法局（ICE）律师已在法庭提交超过8000份动议，要求以第三国协议为由驳回庇护案件。这一策略不仅加速驱逐进程，还将许多本有强烈庇护理由的移民置于艰难抉择：要么撤回申请自愿离境，要么面临被送往陌生且可能不安全的第三国。
图：CBS
这一运动的核心，是ICE律师向移民法官提交的“预终止动议”（motion to pretermit）。在这些动议中，政府辩称，寻求庇护者可以被驱逐到与美国签订“安全第三国”协议的国家，如危地马拉、洪都拉斯、厄瓜多尔或乌干达，而无需在美国审理其庇护申请。如果法官批准，庇护案件将被直接驳回，当事人将失去上诉机会，并被迅速驱逐到第三国。这一做法基于移民法中一条鲜为人知的条款：如果申请人有资格在第三国寻求保护，则不符合在美国申请庇护的资格。
2025年10月底，移民上诉委员会（BIA）发布一项关键裁决，进一步为政府策略铺平道路。该裁决要求移民法官优先审理ICE的第三国驱逐动议，并将举证责任转移到寻求庇护者身上：他们必须证明自己在第三国也将面临迫害。这一逆转，让许多律师措手不及。原本准备好陈述本国迫害经历的当事人，突然需要紧急收集第三国安全状况的证据，时间往往只剩几天。
图：CBS
移民律师们描述，这场运动近几周明显加速，覆盖亚特兰大、纽约、迈阿密、洛杉矶、旧金山、德克萨斯等多地法庭，休斯顿律师保罗·皮雷拉直言：“他们认为庇护系统整体是个障碍，因为它阻碍了快速驱逐。”他的一名尼加拉瓜客户，本是政治异见人士，却被命令驱逐到洪都拉斯。另一名危地马拉申请人也面临相同命运。皮雷拉感慨：“如果你想申请庇护，我们就强制你去一个你从未去过的国家。你只能放弃。”
亚特兰大律师阿德里安娜·赫夫利分享了更惊险的经历，她的伊朗客户，一名因同性恋身份逃离迫害的男子，在听证前四天突然收到ICE动议，要求将其驱逐到乌干达。原本准备好的伊朗迫害证据瞬间失效，他们不得不连夜转向证明乌干达对LGBTQ群体的不安全。幸运的是，法官认可了他们的论点，驳回了动议。但赫夫利感叹：“当事人本已为决定余生的听证会准备良久，却在最后时刻遭遇这种突袭。”
纽约律师大卫·特雷斯特的案件则更令人担忧，他的当事人是一名俄罗斯母亲和她4岁的孩子。ICE要求将其驱逐到第三国。法官虽给了30分钟准备，却似乎已倾向批准动议。特雷斯特回忆，法官反复说：“你得上诉。”他愤怒地指出：“当事人及时申请庇护，按时出庭，提交所有文件，做政府希望的一切，却被剥夺正当程序。”
旧金山性别与难民研究中心法律主任布莱恩·布基认为，这一策略是特朗普政府系统性削弱庇护制度的最新一步。“在他们看来，这是轻松扼杀案件的简单方式。”许多律师担忧，第三国协议本身就存在严重缺陷。这些国家自身安全形势堪忧，庇护体系薄弱，无法为外来者提供有效保护。乌干达对LGBTQ群体、洪都拉斯对政治异见者的记录，都让律师质疑“安全第三国”的真实性。
移民权益组织的调研数据，进一步揭示了这一策略的规模与影响：美国移民委员会（American Immigration Council）2025年报告显示，特朗普第二任期已将第三国驱逐作为核心驱逐工具，针对无法遣返本国的移民，使用如萨尔瓦多、南苏丹等国作为威慑，实际驱逐率较上一任期上升300%。
人类权利第一（Human Rights First）2025年9月报告指出，ICE进行了1470次执法飞行，创纪录，包括首次强制转移到加纳，涉及48个国家，远超历史最高。报告估计，第三国驱逐导致至少20%当事人家庭分离，心理创伤率高达75%。纽约移民联盟（New York Immigration Coalition）调研显示，在纽约地区，超过500起第三国动议导致申请者撤回率上升40%，许多人因恐惧选择自愿离境。旧金山地区，至少50起第三国案件，影响了无犯罪记录的长期居民。
国土安全部在声明中辩护称，政府正“利用一切合法手段解决庇护体系积压和滥用”，并强调这些“双边安排”允许移民在伙伴国寻求保护，但律师们反驳，许多动议针对的并非“经济移民”，而是来自伊朗、尼加拉瓜、俄罗斯等国的真实迫害受害者。政策分析人士Aaron Reichlin-Melnick在X上指出，特朗普政府正试图“废除庇护制度”，拒绝受理申请并强行驱逐到第三国。
政策背后的政治动机，源于特朗普长期对移民的敌视。他视拜登时期边境涌入为“系统性滥用”，竞选时承诺关闭庇护“漏洞”，上任后迅速扩大快速驱逐、恢复“留在墨西哥”政策，这一策略不仅是执法工具，更是政治叙事：通过高调驱逐，迎合支持者对“美国优先”的诉求，转移经济或国内议题注意力。
白宫2025年声明强调，这符合“保护美国工人和资源”的国家安全战略，实际旨在巩固共和党选民基础，制造“移民危机”作为中期选举杠杆。批评者指出，这反映特朗普的仇外倾向，旨在重塑美国身份认同，排除非白人移民。
美国国内反对声音日益高涨：民主党领袖查克·舒默谴责这是“对正当程序的践踏”，呼吁国会调查BIA裁决合法性。进步派议员亚历山德里娅·奥卡西奥-科尔特斯在X上发起#StopThirdCountry推文风暴，指责政府“将无辜者推向二次迫害”。民调显示，53%美国人认为特朗普驱逐“太过分”，50%不赞成其移民处理。CNN调查发现，大多数反对扩大驱逐，55%认为对政策的抗议合理。盖洛普报告指出，多数不赞成特朗普移民处理，62%反对，包括45%强烈反对。Pew调查显示，反对率从44%升至53%。抗议浪潮涌现，纽约时代广场聚集数千人高呼“停止战争于庇护”。反战组织Code Pink发起全国游行，强调这侵犯国际法，可能导致全球不稳。
尽管部分法官驳回了ICE动议，但BIA裁决让上诉前景黯淡。律师们正联合诉讼，质疑2019年相关法规的合法性，并主张第三国协议未获国会批准。一些案件已上诉至联邦巡回法院，未来可能引发宪法争议：政府是否有权单方面将庇护申请者驱逐到第三国，而不给予在美国审理的机会。
对数千寻求庇护者而言，这不仅仅是法律程序，而是关乎生死。许多人逃离本国暴政、迫害或暴力，却在美国法庭面临新困境：坚持申请，可能被送往更不安全的陌生土地；放弃，则意味着返回致命威胁。这一策略的推进，让庇护——美国长期引以为傲的人权承诺——正面临前所未有的考验。
特朗普政府的这一运动，还在继续。8000份动议只是开始，更多案件可能在2026年涌现。移民法庭积压本已严重，这一新策略或将进一步加速驱逐，却也引发更广泛质疑：在美国，庇护权是否仍在？
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