特朗普签署行政命令打击“去银行化” 称其与自由社会“不相容”

唐人日报8月11日讯：特朗普总统近日签署一项行政命令，直指银行基于个人政治信仰、合法商业活动或受宪法保护的身份而拒绝提供服务的“去银行化”（de-banking）行为，称其“不符合自由社会原则”，并要求联邦政府出手遏制。该命令的核心是禁止金融机构出于政治动机或意识形态差异，剥夺美国人的金融服务权。

图：美联社

“美国的政策是，任何美国人都不应因其受宪法或法律保护的信仰、隶属关系或政治观点而被拒绝获得金融服务，”特朗普在命令中写道，“银行业决策必须建立在个性化、客观和基于风险的分析基础上，而不是政治化或非法的去银行化。”他警告，从事歧视性去银行化的银行将面临罚款及其他处罚。

此举不仅是政策层面的宣示，也是特朗普本人经历的延伸。本周早些时候，他在接受CNBC采访时公开指责摩根大通和美国银行，称两家银行出于政治原因拒绝接受他超过10亿美元的存款，“银行对我的歧视非常严重”。他还点名引用了前堪萨斯州州长萨姆·布朗巴克的遭遇——这位保守派政治人物声称自己因宗教观点被摩根大通“取消银行业务”，虽然该行否认，但事件引发保守派对金融机构政治偏见的持续批评。

去银行化争议近年来愈演愈烈，不仅涉及宗教团体、保守派机构，也波及加密货币相关企业、第二修正案拥护者等群体。这些群体抱怨账户遭关闭、资金被冻结，甚至在毫无非法行为的情况下被剥夺贷款与支付渠道，导致工资被拖延、债务增加、信用受损，生计与声誉遭到重创。特朗普在命令中直言：“这种做法不符合自由社会，也不符合银行服务应基于重大、可衡量和合理风险的原则。”

根据这份行政命令，银行监管机构将被要求从联邦指导方针中删除“声誉风险”等模糊概念，以防止银行借此为政治化的拒绝服务寻找理由。小企业管理局（SBA）也被指示要求金融机构积极恢复任何被非法取消银行业务客户的资格。财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）需在后续制定一项综合战略，通过立法或新规，建立全国统一标准打击去银行化。

命令还要求各监管机构审查与去银行化相关的投诉与数据，并在发现可能违法的案例时，将其移交司法部追究法律责任。这意味着未来金融机构可能面临更严格的联邦审查与更高的违规成本。

值得注意的是，特朗普的行动获得了美国主要银行业团体的罕见一致支持。银行政策研究所、美国银行家协会、消费者银行家协会和金融服务论坛在联合声明中称：“今天的行政命令有助于确保所有消费者和企业都得到公平对待，这是银行业与政府的共同目标。”声明直指，过度监管、监管自由裁量权和复杂晦涩的规则，一直阻碍银行向更多客户提供服务。

“接受存款、为尽可能多的客户提供贷款、支持广泛的业务发展，符合银行的最佳利益，”声明写道，“我们感谢政府为保护银行业务准入、控制失控的监管所做的努力，并期待与白宫、国会及监管机构合作，制定推进这些目标的国家标准。”

特朗普此举被外界视为其与华尔街关系的一次重新塑形。在部分保守派选民眼中，他不仅是政治正确的批判者，也是金融自由的捍卫者；而在反对者看来，这项命令可能为某些存在风险的账户提供保护，限制银行在合规与风险管理上的自主权。

随着财政部和相关监管机构落实细则，这场围绕金融服务准入权的博弈，将在政治、经济与法律领域全面展开。无论是被视作对自由市场的干预，还是对公民金融权利的保障，这项行政命令都将对美国银行业的运营逻辑与监管格局带来深远影响。特朗普已明确表态：“去银行化的时代必须结束。”下一步，能否建立一个全国统一、透明可预期的金融服务标准，将成为检验这项行政命令成败的关键。

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