特朗普签署行政令：推动全美终止无现金保释

唐人日报8月26日讯：特朗普总统周一在白宫签署一系列行政命令，矛头直指近年来颇具争议的“无现金保释”政策。他要求全国各城市逐步取消这一做法，并特别点名华盛顿特区，指示美国检察官办公室尽可能以联邦罪名起诉首都刑事嫌疑人。此举立即引发法律界、地方政府和社会团体的强烈关注，被认为是联邦政府前所未有的权力扩张。

图：POOL via CNP / SplashNews.com

据《华盛顿邮报》报道，这份行政令要求司法部长帕姆·邦迪（Pam Bondi）在30天内提交方案，大幅削减现金保释作为释放条件的适用范围，尤其针对暴力犯罪、性犯罪、入室盗窃、抢劫以及破坏公共安全的案件。命令同时指示各内阁成员和联邦机构负责人，审查所有提供给“无现金保释司法管辖区”的联邦资金，包括赠款和合同，视情况暂停或终止。换言之，拒绝改变保释政策的城市，可能面临失去数十亿美元联邦资金的风险。

特朗普在椭圆形办公室讲话时直言：“他们认为让人出钱保释是歧视性的。我们要终结它。我们从华盛顿开始，我们有权通过联邦化来做到。”这番言论直指哥伦比亚特区的独特制度。早在1992年，当地就禁止使用现金保释，法官只能选择释放或拘留嫌疑人，导致大量案件中被告在审判前自由出入。特朗普坚称，这种制度“纵容了危险罪犯反复作案”。

在命令中，特朗普政府更进一步，要求各部门锁定最具政治争议的资金来源。例如纽约州和纽约市每年从联邦政府获得数十亿美元资金，其中大部分用于医疗补助、住房和食品援助。白宫幕僚暗示，如果纽约继续坚持无现金保释政策，这些资金将面临被削减的风险。联邦政府早在今年4月就曾以类似理由取消过360多项州警察部门、监狱和非营利组织的赠款，理由是这些资金被用于“推动种族平等”等与公共安全无关的计划。

特朗普签署的第二项命令专门针对华盛顿特区。他在文件中写道：“首都的审前释放政策，包括禁止现金保释，助长了不可接受的局面。执法部门不得不多次逮捕同一人，危险的罪犯被迅速释放，继续危害市民和联邦雇员。”文件强调，“美国公民和联邦工作人员不能被迫生活在如此危险的环境中。”

第三项命令则更加直接，由白宫幕僚秘书威尔·沙夫（Will Scharf）解释为“最大限度地将刑事嫌疑人置于联邦管辖之下”。这意味着，一旦嫌疑人在华盛顿特区被捕，他们将尽量面对联邦指控，而非地方法院的起诉。“这意味着他们将在联邦监狱等待审判，而不是因无现金保释被轻易释放。”沙夫表示。

美国检察官办公室在华盛顿特区的独特地位，使这一命令尤为敏感。它既处理联邦案件，也承担地方案件的公诉。现任美国检察官珍妮·皮罗（Jeanine Pirro）长期批评当地的宽松政策，尤其愤怒于年轻罪犯轻判的情况。就在上月，一名19岁嫌犯因在公交车上枪杀男子，仅被判处缓刑，引发舆论哗然。特朗普借此案强化论点，强调“联邦介入”是恢复首都秩序的唯一途径。

周一，特朗普在签署仪式上还获美国法警局颁发荣誉徽章。他当场表示：“这座城市的监狱太糟糕了，人们被困在狗笼一样的地方。我们必须改变现状。”他还刻意提及2021年1月6日的国会骚乱支持者，暗示他们在华盛顿特区的拘押环境“极不公平”。

与此同时，命令还要求在国民警卫队中成立专门单位，专职保障华盛顿特区的公共安全。这一举措被外界解读为特朗普意在建立一套“平行执法体系”，将地方权力架空，转而由联邦直接接管。

批评者迅速指出，特朗普的做法可能在法院遭遇挑战。反对派认为，联邦资金是由国会拨款，总统无权通过行政令直接切断。法律专家也强调，无现金保释是地方司法权的一部分，总统的行政命令难以在宪法上站稳脚跟。

尽管如此，特朗普的命令在政治上无疑具有震撼效应。支持者称这是真正“为公共安全而战”的果断措施，回应了民众对犯罪率上升的不满；反对者则警告，这将进一步削弱地方自治权，甚至为“联邦接管地方司法”开创危险先例。

在中期选举临近的背景下，特朗普显然将“打击犯罪”作为重要竞选武器。通过把无现金保释与“城市混乱”和“治安恶化”捆绑，他不仅施压民主党执政的地方政府，也巩固了自己在保守派选民中的“强硬治安领袖”形象。

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