特朗普签令：芬太尼定为“大规模杀伤性武器”，涉事者或判死刑

唐人日报12月16日讯：在南部边境军事化执法不断升级的背景下，特朗普总统再次将反毒政策推向一个前所未有的高度。当地时间周一，特朗普在白宫签署行政命令，正式将芬太尼定性为“大规模杀伤性武器”（WMD），并公开指责外国对手“试图用毒品摧毁美国社会”。这一决定，意味着芬太尼问题不再仅被视为公共卫生危机或刑事执法议题，而是被提升为国家安全与战争层级的威胁。

图：盖蒂图片社

特朗普在椭圆形办公室的讲话中语气强硬，反复强调芬太尼的致死能力远超传统武器。“没有任何炸弹能造成现在这样的效果，”他说，“据我们掌握的数据，每年有20万到30万美国人死于芬太尼。我们今天正式将它归类为大规模杀伤性武器。”

这一行政命令将芬太尼描述为“更接近化学武器，而非普通麻醉品”，并明确指出，该物质“具备被用于大规模集中式恐怖袭击的潜在能力”。根据美国现行法律，使用或协助使用大规模杀伤性武器，最高可判处死刑或终身监禁，同时还将触发更广泛的联邦制裁、域外追责和军事级别的反制选项。

这一表态，标志着特朗普政府在反毒叙事上的根本转向——毒品不再只是犯罪，而被定义为敌对行为。

芬太尼的杀伤力，为这一政策升级提供了现实基础。根据美国疾病控制与预防中心（CDC）最新数据，在截至今年4月的五年时间里，芬太尼过量已导致近33万名美国人死亡，平均下来，每1000名美国居民中就有一人死于芬太尼相关中毒。即便在近期死亡人数有所回落的情况下，这一数字仍然远高于历史平均水平。

芬太尼的危险性在于其极低的致死剂量。微量即可致命，且常被混入其他毒品或伪造处方药中，导致大量使用者在毫无心理准备的情况下死亡。特朗普强调，新行政命令不会影响芬太尼在合法医疗领域的用途，包括麻醉和重度疼痛治疗，但对非法生产、走私和分销的打击，将全面升级。

在讲话中，特朗普毫不掩饰其地缘政治指向。他明确将矛头指向外国势力，称“毫无疑问，美国的对手正在将芬太尼走私进美国，部分原因就是为了杀死美国人”。他甚至将当前局势描述为一种非传统战争形态：“如果这是一场战争，那将是最糟糕的战争之一。”

共和党内部分议员则将芬太尼危机与19世纪中国遭遇的鸦片危机相类比，认为美国正在经历一场被动承受的“毒品战争”。特朗普在讲话中对此表示认同，称历史已经证明，毒品可以摧毁一个国家的社会结构、劳动力和未来。

行政命令要求司法部、国防部、国土安全部及情报机构，将检察、军事和外交资源集中用于减少芬太尼的进口和跨国流通。这意味着，芬太尼问题将被纳入更广泛的国家安全框架，与反恐、反间谍和跨国军事行动并列。

在外交层面，特朗普特别提及与中国的接触。他表示，自己在今年10月与中国国家主席习近平会面时，已就芬太尼问题达成共识，中方同意作为主要非法芬太尼来源国之一，加大限制和打击力度。事实上，在特朗普第一任期内，中方也曾作出类似承诺；2023年11月，习近平在与时任总统拜登会面时再次承诺减少相关流通。此后，美国芬太尼死亡人数确实出现下降趋势。

但专家对此仍存在分歧。一部分研究人员认为，死亡率下降反映了供应链受到冲击；另一部分则指出，这可能只是检测工具（如芬太尼试纸）普及、或高风险人群数量减少的结果，而非问题得到根本解决。

在国内执法层面，特朗普的表态更加激进。他称，政府正在“迅速瓦解贩毒集团”，并已将部分毒品集团定性为外国恐怖组织。“这在法律和军事层面，都是非常重大的改变，”他说。这一定性，为更强硬的跨境行动和军事打击提供了法律基础。

事实上，自今年9月以来，美国已在委内瑞拉和哥伦比亚沿海，对涉嫌运送毒品的船只发动空中打击。根据公开信息，至少20次袭击造成约82人死亡。特朗普声称，这些船只不仅运送可卡因，也携带芬太尼，但他并未具体说明此次新行政命令将如何直接影响这些军事行动的范围和规则。

值得注意的是，特朗普是在一场高度象征性的活动中宣布这一决定的。当日，他在白宫表彰了约2.5万名今年参与南部边境巡逻的美军士兵，并向其中13人颁发“墨西哥边境防御奖章”，称赞他们“放弃假期和周末，与海关和边境保护局并肩作战”。

可以确定的是，这一行政命令不仅是一项政策调整，更是一种政治宣言。特朗普正在明确告诉选民：在他的框架中，芬太尼不是“社会问题”，而是敌对势力投向美国的武器。而当毒品被重新定义为战争工具时，美国的反毒战争，也正式进入了一个更危险、更不可逆的阶段。

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