特朗普政府终止VA工会合同 专注退伍军人服务

唐人日报8月8日讯：在特朗普政府最新一轮重塑联邦机构政策的举措中，美国退伍军人事务部（VA）正式宣布终止大多数工会的集体谈判协议，理由是“让员工回归职责核心”，即更好地服务退伍军人。

图：邦妮·卡什/UPI/Shutterstock

退伍军人事务部长道格·柯林斯（Doug Collins）周三公开表示：“我们不能允许纳税人的钱被浪费在保护不良员工、参与冗余工会事务上。退伍军人应当成为所有资源和努力的唯一焦点。”他批评过去工会常常“阻碍了高效管理”，并“纵容表现不佳的员工”。

根据数据显示，截至去年，VA系统中约有1900名员工属于谈判单位，他们在工会事务上花费的时间高达75万小时，这些时间成本全部由联邦预算承担。而早在2016年，VA就在“纳税人资助的工会时间”上支出超过4900万美元，高居所有联邦机构之首。即便到了2019年，这一数字依然高达2100万美元。

此次取消工会协议的举动直接源于特朗普总统于2025年3月签署的行政命令，该命令禁止多个联邦机构继续参与特定类型的劳资协商计划，并限制工会在联邦工作场所的活动空间。虽然《联邦服务劳资关系法》早已禁止联邦工会就薪酬和福利进行谈判，但工会依然可以就工作条件、纪律流程等事务拥有一定发言权。

而随着行政命令的实施，VA成为首批响应的关键机构之一。4月，VA便已停止代扣工会会费；本周，该机构正式通知包括美国政府雇员联合会（AFGE）、全国联邦雇员联合会（NFFE）、全国护士组织委员会、服务雇员国际工会（SEIU）等在内的五大工会，其与VA之间的集体协议将立即终止。

不过，此举并非“全覆盖”。VA表示，约4000名安保人员、警察及消防员的工会协议尚不在本轮废除之列，因为他们未涵盖在总统行政命令的约束范围内。

工会方面迅速表达强烈不满，认为此举是打压工人权益的极端政治操作。美国政府雇员联合会在声明中表示，“特朗普政府此举是一场针对普通公务员的攻击，他们剥夺了员工维护公平待遇与正当程序的最后防线。”

与此同时，支持者认为此举是为“恢复政府效率”所必需。爱荷华州共和党参议员乔尼·恩斯特发声力挺：“公务员的首要职责是为人民服务，而不是为自己和工会利益服务。纳税人的每一分钱都不应被滥用在冗长的劳资纠纷上。”

退伍军人事务部作为仅次于国防部的第二大联邦机构，负责管理数百万退伍军人的医疗、福利和住房援助。在多年来的运行中，该机构因内部官僚主义、服务效率低下而饱受批评。特朗普政府强调，本轮改革正是为了“清除无效系统”，将员工从繁杂的工会程序中解放出来，投入“直接服务退伍军人”的核心任务。

但反对者指出，这种做法可能适得其反。VA系统长期存在人手紧缺、工时压力大、待遇不公等问题，工会原本提供的是一种对冲机制，帮助员工维权、减少人事争议，保障组织稳定。现在，这些保护被迅速剥夺，恐将引发新一轮人员流失和诉讼风波。

不仅如此，法律层面也不乏争议。有法律学者指出，虽然总统有权指导行政机构运作，但强行废除已签署集体协议是否违反合约法原则，仍可能面临司法挑战。多个联邦工会已经表示，正准备发起联合诉讼，阻止这一决定的执行。

这并非特朗普政府首次试图削弱联邦工会势力。在其上一次任期内，特朗普曾多次指责联邦员工“效率低、责任感差”，并尝试通过行政命令限制工会代表活动。当时多项命令被法院阻止。而此次的行政命令明显经过修正与策略调整，目的更加明确，法律抗争也将更加复杂。

有评论认为，这场“工会大清洗”是特朗普政府一系列“去拜登化”行动的一部分，目标是彻底扭转过去数年联邦政府“向左倾斜”的管理逻辑。从环保署终止清洁能源拨款、到移民局大幅收紧庇护流程，再到现在的工会合同废止，特朗普正一步步重塑一个“高效、听话、可控”的联邦体系。

未来数月内，其他联邦机构是否会效仿VA的做法仍未可知。但可以确定的是，围绕联邦工会合法性、员工权利保障、行政权力边界的争议，将在政治与法律领域持续发酵。

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