特朗普政府拟大幅削减住房援助，17万残疾人恐再度流浪街头

唐人日报11月14日讯：一份机密拨款计划曝光后，美国住房政策领域再次陷入震荡，《纽约时报》报道称，特朗普政府正在计划大幅削减长期住房援助项目，其中包括专门为残疾人、长期无家可归者、患有慢性疾病的人群提供的关键性住房补贴。如果该计划最终执行，约17万依赖政府资助稳定居住的弱势群体将面临失去住所、重新流落街头的风险。该数字足以让全美无家可归总人口在短期内出现剧烈攀升。

图：路透社

这项政策尚未公开，但纽约时报获得的文件显示，白宫预算办公室与住房与城市发展部（HUD）已就削减方向达成初步共识。当前正被审议的削减项目，主要集中在为长期无家可归者提供稳定住房的“持续援助计划”（Permanent Supportive Housing）、针对严重精神疾患与身体残疾群体的“特殊用途住房券”（Special Purpose Vouchers）、以及帮助低收入家庭维持租金支付的关键资金池。

文件指出，政府计划大幅压缩这些项目的联邦拨款，理由是“减少财政浪费”和“鼓励自我依赖”。但政策专家、社会工作者与地方政府官员一致认为，这种说法与现实完全脱节。许多受益者是无法工作的残疾人、患有严重慢性疾病的病患、以及经历长期无家可归的家庭与个人，他们无法在市场体系中独立维持住房。削减援助意味着他们将失去唯一的安全网。

地方政府对该计划的反应极度紧张。多名城市住房官员警告，如果17万人在短期内失去居所，美国大城市——尤其是洛杉矶、旧金山、西雅图、纽约——的无家可归危机将进入“不可控状态”。这些城市本就因住房成本高昂、避难所容量不足、精神健康危机蔓延而不堪重负。一旦大量弱势群体被迫离开原本的政府补贴住房，街头露宿人数将以过去十年未见的速度激增。

多位参与援助计划的非营利组织负责人指出，特朗普政府的削减思路“完全忽视了现实成本”。他们表示，把无家可归者重新推回街头并不会降低政府财政压力，反而会让公共卫生、警务、急救以及应急收容体系面对更高的支出。一项普遍引用的研究显示，将一名慢性无家可归者安置在稳定住房中，每年能为地方政府节省数万美元，而把他们放任在街头，则会在急救、拘留、医院急诊等部门产生更大的财政消耗。

专家指出，所谓“减少浪费”不过是削弱社会底线的一种政治说法。许多长期无家可归者依靠的住房支持，是美国近年来逐步建立的以“住房优先”（Housing First）为核心的长期策略，该策略已被证明能降低再犯罪、减少急诊滥用、提升精神健康稳定性，是目前最有效的无家可归治理模式。削减长期住房援助将直接破坏多年积累的政策成效。

政府内部人士透露，在削减计划讨论中，部分白宫官员提出“可通过慈善或地方资源填补联邦退场后的空白”。但地方官员对此反应冷淡。多数州与市政府已因无家可归者激增而捉襟见肘，根本无力替代联邦资金支持。更重要的是，许多依赖长期住房援助的人群需要同时得到医疗、精神健康、戒毒、职业指导等多重支持，这些全都需要稳定的资金来源，而非碎片化应急慈善。

住房倡导者、残疾人权益组织、退伍军人团体纷纷发声，呼吁白宫撤回削减计划。他们强调，受影响的不是普通住房补贴对象，而是社会结构中最脆弱的一群人：严重残疾者、患有精神疾病者、遭受家暴逃离家庭的女性与儿童、长期无家可归的退伍军人、以及因疾病或年龄无法就业的老人。一旦政策执行，“他们将没有任何选择，唯一的去处就是街头”。

与此同时，政界也开始出现争论。一些共和党议员公开支持削减，称政府在住房领域“介入过深”，而民主党议员则称这一政策“残忍且无必要”，甚至预告可能会在拨款委员会上提出阻断措施。

一些HUD内部官员私下表示，他们担心削减不仅会造成无家可归人数激增，还会使全国住房系统进入“不可逆转的退化”状态。长期支持型住房往往需要十年乃至更久的规划、建设与持续资金维持。一旦遭遇大规模切断，再恢复将耗费数倍资源。

《纽约时报》评论指出，这项削减计划反映了特朗普政府的一个根本性政策取向：从社会福利体系的长期结构性支持中撤出，转而以“短期节省”为主导。然而对于无家可归体系而言，这种短期节省的结果将是长期灾难。

随着机密文件曝光，住房领域、残疾人权益领域与地方政府已准备展开激烈反对行动。这场围绕“17万弱势群体未来”的政策争夺，将在未来数周持续发酵，并成为美国社会安全网领域最具冲击性的政治焦点之一。

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