特朗普拟用关税收入发“回扣”：640亿美元关税或变民众福利

唐人日报7月28日讯：美国总统特朗普在启程前往苏格兰进行五天国事访问前表示，联邦政府正在考虑利用部分关税收入向美国民众发放“退税”或“回扣”。他称，自4月2日宣布“解放日”关税计划以来，美国财政部在短短三个月内已征收640亿美元的关税，为向中低收入群体提供一定经济回馈“提供了可能”。

图：路透社

“我们正在认真考虑退税。因为关税带来了大量资金，我们可以将一部分返还给特定收入水平的美国人，”特朗普在马里兰州安德鲁斯联合基地对记者表示。然而，他并未具体说明哪些人群将成为潜在受益者，白宫也未对相关问题作出正式回应。

虽然特朗普此言激起部分民众期待，但这一主张迅速引发经济学界和财政保守派的警惕。传统基金会首席经济学家E.J. Antoni表示，联邦财政赤字已超过1万亿美元，在这种财政紧张的背景下，再次扩大支出“极为不负责任”。“虽然发钱总是政治上讨喜的举动，但事实是：政府根本没有盈余可供挥霍。”他警告称，美国民众真正应期待的“回扣”，应来自于削减赤字所带来的通胀缓解，而不是一时的现金刺激。

这并非美国首次考虑将联邦财政收入“返还”民众。在新冠疫情期间，联邦政府共发放了三轮“刺激支票”，累计支出超过8140亿美元，成为当代美国财政政策最具影响力的直接转移支付行为之一。然而，在当前经济环境下，特朗普若要重启类似措施，必须首先获得国会批准。

问题在于，众议院目前休会至9月2日，参议院也即将进入夏季休会期。即便特朗普愿景清晰，短期内也难以推动立法程序。

根据财政部最新数据，解放日政策实施以来，美国已征收640亿美元的关税。而财政部长斯科特·贝森特和白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗则预测，全年有望从全球贸易中获得高达3000亿美元的“意外之财”。

这项计划源自特朗普4月推出的“解放日”经济战略。该战略以10%的基线关税为基础，向所有未与美国达成双边贸易协议的国家施加额外压力，并设定了8月1日的最终谈判期限。截至目前，美国已与英国、日本、菲律宾、印度尼西亚、澳大利亚和越南达成框架协议，并与中国达成初步共识。但包括欧盟、墨西哥、加拿大、巴西与韩国等主要贸易伙伴依然未就最终条款达成一致，令关税前景和贸易收入存在高度不确定性。

与此同时，部分经济学者指出，即便关税短期带来收入，其本质仍由进口商和消费者承担。一旦全球报复性关税抬头，企业成本和物价压力将迅速反弹，削弱美国家庭实际购买力。此消彼长之下，“退税”可能成为通胀循环中的短暂止痛片，而非长久之策。

有分析认为，特朗普提出“退税”设想，除了作为经济政策工具，也具备明显的政治导向。随着2026年中期选举临近，直接向选民发放资金在政治上具有明显吸引力，尤其能稳固中低收入阶层的基本盘。

然而，经济现实与立法程序之间的鸿沟也在扩大。在未明确立法路径、财政来源、目标人群与发放机制之前，特朗普的“回扣设想”仍更多停留在政治口号阶段。

在全球经济竞争、国内赤字高企与通胀阴影未散的大背景下，这笔“退税”究竟是美国人期盼的“红利”，还是短视冒进的“支票政治”？最终答案或将在国会秋季复会后，伴随预算谈判与政策法案的角力中见分晓。

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