特朗普又挥关税大棒！威胁对西班牙加税，欧盟放话将集体回击

唐人日报10月16日讯：美国总统唐纳德·特朗普再度将矛头指向欧洲。因西班牙拒绝将国防开支提升至北约新设定的标准，特朗普在白宫表示，他正考虑通过加征关税等贸易惩罚手段“回应”西班牙的不合作。欧盟随即强硬表态：贸易政策是欧盟的专属权限，任何针对成员国的攻击都将得到“整体性的适当回应”。

图：盖蒂图片社

特朗普此次点名西班牙，缘起北约长期的防务分摊争议。自俄罗斯入侵乌克兰以来，欧洲安全形势骤然紧张，部分北约成员主张将防务支出目标从GDP的2%提高至更高比例。而特朗普在任期内再度推动将标准提升至5%，以迫使盟友承担更多安全成本。他公开表示：“我对西班牙非常不满，他们是唯一没有把数字提升到5%的国家……我在考虑对他们实施贸易惩罚。”

西班牙政府对此并不认同。马德里早前在北约内部谈判中获准例外，仅承诺将防务预算提高至2.1%，认为该目标符合本国经济能力和战略需求。政府发言人指出，西班牙在北约东翼部署、乌克兰援助以及地中海安全行动中均有贡献，防务责任不能仅以预算数字来衡量。

布鲁塞尔方面的回应迅速而明确。欧盟委员会发言人10月15日表示，欧盟掌握对外贸易的唯一发言权，任何针对我们一个或多个成员国的攻击，都会引发欧盟整体的应对。换言之，如果美国对西班牙征收关税，欧盟将把此视为对整个联盟的挑战，而非双边摩擦。

欧盟在处理类似挑衅方面经验丰富。过去数年，美欧在钢铝关税、数字税、农产品补贴等问题上多次交锋。欧盟内部机制明确规定：若某成员国受到外部不公平对待，其他成员国可集体动员，通过申诉、反制关税或贸易限制措施予以回应。布鲁塞尔的底线在于——美国无法绕开欧盟、直接惩罚某一成员国。

面对特朗普的威胁，西班牙选择保持克制而坚定的态度。国防部官员指出，西班牙的防务支出已较十年前翻倍，正在按计划稳步上升。“我们尊重盟友，但不会在压力下盲目加码，”一位外交官表示，“安全合作必须建立在理性与平等基础上，而非恐吓与惩罚。”

从法律和政治角度看，特朗普的威胁要落地并不容易。美国总统若以国家安全为由单方面对西班牙加征关税，可能面临国内法院的权力滥用质疑。《国际紧急经济权力法》等授权机制虽赋予总统一定自由度，但若缺乏明确国家安全理由，极易引发司法挑战。同时，这类针对单一成员国的措施，几乎注定违反世贸组织最惠国待遇原则，欧盟可据此提起争端解决程序。

经济层面上，针对西班牙的关税也缺乏实质意义。美国对西班牙的进口主要集中在葡萄酒、橄榄油及农产品领域，加征关税或许能制造政治象征，但对美国整体贸易赤字影响有限，却可能引发欧盟报复性措施，冲击更广泛的跨大西洋产业链与市场信心。

分析人士普遍认为，特朗普的表态更多是政治信号而非政策预告。他试图通过施压盟友展示强硬姿态，为国内选民制造谈判筹码。但欧盟的集体回应使其策略面临反噬风险：若欧盟采取联合报复，美国可能在外交上孤立无援。

有欧洲官员指出，布鲁塞尔内部已就潜在反制方案展开研讨，包括对美国特定工业品征收对等关税、限制市场准入或诉诸世贸组织机制。我们不会被分化，任何成员国遭到针对，欧盟都会站在一起。

迄今为止，白宫尚未公布具体关税清单。西班牙政府则表示仍希望通过外交途径解决分歧，但不会以国家尊严为代价妥协。欧盟委员会主席也强调，欧洲的团结和贸易主权不容动摇。

这场围绕防务预算的争端，表面上关乎数字，实则关乎权力。特朗普正尝试将军事义务与贸易惩罚捆绑，重塑跨大西洋合作的规则。而欧盟的强硬回应表明，欧洲不再是被动的从属方，而是有意维护自身制度与尊严的政治共同体。

西班牙只是被点名的第一个国家，但真正被考验的，是欧盟在风暴面前的凝聚力，以及跨大西洋关系能否经受下一轮政治冲击。无论这场博弈最终是否升级，欧洲与美国之间的信任裂痕，已经再次被照亮。

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