特朗普再挥重拳：H1-B签证申请年费飙升至10万美元，外籍高技能劳工成最新靶心

唐人日报9月22日讯：华盛顿的移民政策风暴再度升级，特朗普总统签署行政命令，要求所有H1-B签证申请人每年缴纳10万美元费用，适用范围涵盖新申请与续签。这一政策几乎相当于为外籍高技能劳工设置了高昂的“入场费”，也被视为特朗普政府对外国工人新一轮的重大打击。

图：美联社

根据命令，未来六年间，所有H1-B签证申请人和持有人都必须缴纳这笔费用，才能维持在美工作与居留身份。商务部长霍华德·卢特尼克在解读政策时直言，这一举措的核心目标是“逼迫美国公司培训和雇用本土毕业生，而不是依赖廉价的外国劳工”。

卢特尼克表示：“如果某个外籍工人确实价值非凡，公司会为他付钱，否则就雇用美国人。停止让外人抢走我们的工作。”这种赤裸的表态，清晰传递出特朗普政府的政治逻辑：限制移民，扶持本土就业，把外国劳工视为工资下滑和就业困境的罪魁祸首。

这一新规在硅谷与华尔街引发震荡。长期以来，H1-B签证是美国高科技企业的人才命脉。《新闻周刊》年初估算，美国计算机相关岗位中有高达60%由H1-B持有人担任。微软、谷歌、亚马逊等企业早已严重依赖印度与中国的工程师。

然而，每年10万美元的年费意味着，雇佣外籍员工的成本将被大幅抬高。业内人士警告，这或将导致科技公司减少国际招聘，部分岗位难以填补，从而冲击美国创新力。更有分析指出，该政策可能迫使企业把岗位直接外包到海外，而非在本土创造就业，结果与特朗普的初衷背道而驰。

特朗普此举并非突然之作。近年来，白宫不断将外国劳工描绘为“压低工资、抢走工作”的威胁。彭博社援引消息称，特朗普政府尤其担心，美国年轻人因竞争激烈而不愿进入STEM（科学、技术、工程、数学）领域，从而长期削弱国家竞争力。

在当天的讲话中，特朗普再次重申：“美国工人必须放在第一位。我们不会再允许公司用廉价外国劳工填满岗位。”白宫还强调，外国劳工不仅冲击就业，还可能带来“国家安全风险”。

与对H1-B的打压相对，特朗普同时推出了全新的“金卡”与“白金卡”签证制度。根据另一份行政命令，愿意支付100万美元的申请人可获得“金卡”签证的加急处理，其担保公司需额外支付200万美元。而价格更高的“白金卡”签证售价高达500万美元，允许外国人在美国停留270天，且免除大部分非公民税收。

特朗普为此高调宣传：“金卡将带来数千亿美元收入，公司也能留住他们需要的人才。这是双赢。”然而，批评者则讥讽这是赤裸裸的“买路钱”，把签证制度变成富人的特权。

民主党政客和移民维权团体迅速发声，称这一政策是“赤裸裸的排外主义”和“歧视性税收”。纽约州总检察长莱蒂西亚·詹姆斯在社交媒体上写道：“这是用金钱设卡，赤裸裸地把人才和普通移民分割开来，制造不平等。”人权观察组织则警告，强行提高成本只会恶化劳工处境，加剧剥削。

不少法律专家认为，这项政策很可能面临司法挑战。根据现行移民法，行政部门虽有权设定部分费用，但如此高额的“签证年费”可能被法院认定为超越权限。与此同时，经济学界也警告，这项政策将进一步推高企业运营成本，削弱美国在全球竞争中的吸引力。

对于特朗普而言，这一系列动作不仅仅是移民政策，更是竞选策略。在中期选举氛围日益浓烈之际，他不断强调“美国优先”，用强硬措施回应基层选民对就业与工资的担忧。通过收紧H1-B、推出“金卡/白金卡”，特朗普同时向工人阶层与富人群体释放信号：他既在保护本土劳工，也在为资本提供新通道。

然而，代价是显而易见的。H1-B政策的剧变，势必将重塑美国高科技与金融产业的人才结构，也可能加剧全球对美国的不信任。

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