特朗普关税大棒立威!墨西哥紧急输 2.49 亿方水

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唐人日报12月16日讯:一纸近乎“最后通牒”的关税威胁,让一场拖延多年的跨国水资源争端,在短短数日内出现戏剧性转折。就在特朗普公开表示,若墨西哥继续拖延履行供水义务,美国将对其产品加征5%关税后,墨西哥政府迅速作出回应:承诺自下周起,紧急向美国输送2.49亿立方米水资源。

图:美联社

表面看,这是一次典型的“极限施压”成功案例;但深入剖析,这远不只是“缺水”或“条约履约”的技术问题,而是一场在气候危机、地缘政治与经济依附结构叠加之下的生存博弈。

这场水资源对峙的根源,要追溯到81年前。1944年,美国与墨西哥签署《水条约》,确立两国对里奥格兰德河和科罗拉多河的共享机制。条约规定,墨西哥需每5年通过里奥格兰德河向美国提供约21.58亿立方米水;作为交换,美国每年需通过科罗拉多河向墨西哥输送约18.5亿立方米水资源。

在当年,这是一份看似平衡、甚至互利的安排。但问题在于,这份条约是在气候稳定、人口规模较小、水资源尚未被极度开发的时代签署的。进入21世纪后,现实条件已发生根本性变化。

里奥格兰德河流域本就干旱,约87%的水量用于农业灌溉。近年来,墨西哥持续遭遇极端干旱。到2025年中,接近一半国土处于中度至异常干旱状态,多地水库逼近枯竭,农业减产、城市限水成为常态。在这样的背景下,要求墨西哥按期、足量向上游的美国输水,等同于“从干涸的血管中再抽血”。

墨西哥方面并非否认条约本身,而是强调“现实已不允许机械履约”。总统辛鲍姆多次公开表示,任何对外供水安排,都必须以保障本国民众基本用水为前提。然而,对美国得克萨斯州的农民而言,墨西哥拖欠的水量——特朗普口中“超过9.8亿立方米”——同样是关乎生计的“救命水”。

双方各有“生存逻辑”,但博弈的结果,却在特朗普介入后迅速倾斜。

特朗普并未选择技术磋商或多边协调,而是沿用其标志性的“极限施压”哲学:将复杂的条约争端,压缩为一个简单的政治命题——“墨西哥欠水”,并附加一个明确、可量化的惩罚:5%关税。

这并非他第一次这样做。今年4月,特朗普就曾以关税相威胁;8个月后故技重施,效果依然立竿见影。原因并不复杂——关税,精准打击了墨西哥经济最脆弱的命门。

美国是墨西哥最大的贸易伙伴,墨西哥对美出口占其出口总额的绝大部分。制造业、汽车零部件、农产品等行业利润本就有限,5%的关税足以吞噬利润空间,并迅速传导至就业、投资与金融市场。对墨西哥而言,这不是“能不能接受”的问题,而是“能不能承受”的问题。

因此,辛鲍姆政府即便反复强调国内水危机的严峻性,最终仍选择妥协:先行输送2.49亿立方米水,并承诺在明年1月底前,与美方敲定更全面的履约方案。关税大棒之下,水资源问题被迅速“贸易化”,并在力量不对称中得到解决。

但这场看似属于特朗普的胜利,实际上暴露了一个更残酷的现实:气候变化,正在将自然资源转化为新的地缘政治武器。

里奥格兰德河的困境并非个案。过去十多年,墨西哥干旱的频率、强度和持续时间明显上升。曾经依赖丰水期“补账”的模式正在失效。气候模型普遍预测,未来干旱只会更加频繁和极端。

与此同时,墨西哥北部的城市扩张、农业集约化生产,也在持续推高用水需求。管理效率不足、过度开采地下水,让本就紧张的水系统进一步承压。自然与人为因素叠加,使“水债”从周期性问题,演变为结构性危机。

而那份签署于81年前的条约,从未为“长期干旱成为常态”预留应对机制。当自然条件发生根本变化,继续按旧规则分配资源,是否仍然公平?当一个国家连保障基本民生用水都举步维艰时,其国际义务的边界应如何界定?

墨西哥此次妥协,更像是一种权宜之计。只要干旱持续、需求上升,美墨之间的“水战”就难以真正终结。特朗普的关税,或许能换来一时的水量,却无法让里奥格兰德河重新丰盈。

更重要的是,这起事件正在向世界释放一个危险信号:在资源日益稀缺的时代,经济优势和政治压力,正在被用来重塑“规则本身”。当共享资源不再由协商决定,而由谁更能承受冲击来分配,类似的冲突,恐怕只会越来越多。

这不仅是墨西哥的问题,也不只是美国的问题。它关乎所有依赖跨境水资源的国家——当河流干涸、条约老化、气候失控,人类究竟是选择合作,还是让“关税大棒”成为解决生存问题的常规工具?

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