特朗普下令：中期人口普查排除非法移民，或重塑国会选区版图

唐人日报8月8日讯：特朗普总统周四发布命令，要求联邦政府启动一项罕见的“十年中期人口普查”，并明确指出此次人口统计将排除非法移民在计数之外。此举被广泛解读为特朗普政府为维护共和党在国会席位上的优势，提前发动的一场人口统计与选区重划之战。

图：新华社/Shutterstock

“非法进入我们国家的人，不应也不会被计入人口普查。”特朗普在社交平台Truth Social上写道，“我已指示商务部立即启动基于2024年总统选举数据的新版全国人口统计，确保计数准确、合法，并且排除非公民成分。”

虽然美国宪法规定每十年必须进行一次人口普查，但中期重新统计并非惯例。在过去半个世纪内，仅在1970年代曾尝试进行中期普查，最终在1975年被取消。此次特朗普政府以选区公平为由强势推动中期人口普查，已经激起民主党强烈警觉与法律反击准备。

人口普查数据对联邦政治版图具有决定性意义。435个众议院席位的分配、各州在选举人团中的权重，以及数以千亿美元的联邦拨款分配，皆以此为基础。一旦排除非法移民，将对人口众多的蓝州构成直接冲击，特别是加州、纽约、伊利诺伊等传统“移民大州”。

目前，美国人口普查局默认在常规普查中记录所有居住者信息，不论其国籍或移民身份。绝大多数宪法学者也普遍认为，宪法中的“人口总数”应包括非法移民。但特朗普政府显然准备挑战这一共识。

此举正值两党在国会选区重新划分上展开激烈角力。按照通常节奏，各州会在每十年人口普查后对选区边界进行重绘，上一次全面重划是在2020年人口普查后。但如今，特朗普政府和多个红州提前五年重启选区争夺。

在特朗普施压下，得克萨斯州共和党人已着手推动修改该州国会选区地图，试图在2026年中期选举中为共和党额外争取多达五个席位。民主党州议员为阻止新图通过，甚至在特别会议期间集体出走，迫使议案流产。

与此同时，蓝州也开始准备“报复性重划”。加州、纽约、马萨诸塞等州的民主党官员威胁称，如果共和党推动中期改图，他们将重新设计本州选区布局，以削弱共和党在州内影响力。尽管加州宪法明确禁止十年内重复划分选区，但地方政府已有松动迹象，表示将通过州议会“重新审视相关条款”。

特朗普政府的行动背后有着明显的政治目标。副总统JD·万斯（J.D. Vance）周四在印第安纳州访问时强调，必须利用新的政治现实“主动出击”，提前争夺选区主动权。印第安纳和密苏里等红州也被点名为可能在未来数月跟进改图的关键地区。

值得注意的是，2020年人口普查因疫情、数据处理滞后及资源分配问题，被普遍认为出现系统性误差。数据显示，多数红州——如佛罗里达、田纳西、密西西比——在普查中被低估，而蓝州——如纽约、马萨诸塞、罗德岛——人口则被高估。这种偏差直接影响了众议院席位的分配和选举人票比重。

例如，加州因人口净流出失去一个席位，而德州则新增两个席位。这些变化在2022年中期选举中显著提振了共和党的州级选举表现。此次提前重划的动因，正是为了巩固并放大这一结构性优势。

尽管总统下令开展中期普查，合法性仍存在巨大争议。过去类似行动多数需通过国会授权，而非由总统单方面决策。民主党议员和宪法学者警告称，这种绕过国会的操作很可能引发重大司法审查。

特朗普政府在其第一任期内曾试图在人口普查中加入“公民身份问题”，但在最高法院遭遇法律挫败后被迫放弃。这次中期普查则是以行政命令直接推动、试图绕过国会干预，预计将面临更激烈的法律与政治阻力。

来自罗得岛州的民主党参议员谢尔顿·怀特豪斯（Sheldon Whitehouse）表示，“这不仅仅是一次技术性人口统计，这是为了通过政治手段操纵权力结构，削弱多元化城市的代表性。”

政治分析人士指出，特朗普此举反映出其高度警惕中期选举历史定律——自1938年以来，执政党在中期选举中几乎都会失去国会席位，仅1998年和2002年例外。特朗普显然不愿重蹈覆辙，因为一旦失去众议院控制权，其任期后两年可能将被“调查和弹劾所淹没”。

选区重划之战，远未结束。但可以肯定的是，此次罕见的人口普查行政令不仅是技术上的数据调整，更是对未来国会权力平衡的全面动员。随着民主党准备法律回击，这场围绕“谁算作美国人、谁有代表权”的核心争斗，已全面升级。

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